“世界衛(wèi)生組織是聯(lián)合國(guó)體系中不可或缺的一部分。解決全球衛(wèi)生問(wèn)題的唯一辦法是讓會(huì)員國(guó)坐在一起，以科學(xué)、非政治化的方式合作應(yīng)對(duì)，而世衛(wèi)組織正是提供這種平臺(tái)的機(jī)構(gòu)。”
在日前召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克針對(duì)美國(guó)政府官員鼓動(dòng)各國(guó)隨美一起退出世衛(wèi)組織的言論做出上述回應(yīng)。
聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)截圖
在20日舉行的第78屆世界衛(wèi)生大會(huì)上，美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)小羅伯特·弗朗西斯·肯尼迪（以下簡(jiǎn)稱(chēng)小肯尼迪）在一段發(fā)給大會(huì)的視頻講話(huà)中稱(chēng)世衛(wèi)組織正“瀕臨死亡”，敦促世界各國(guó)和世衛(wèi)組織本身“把美國(guó)退出世衛(wèi)組織視為一個(gè)警鐘”，并“鼓勵(lì)其他國(guó)家考慮加入（美國(guó)的行動(dòng)）”。
路透社報(bào)道截圖
美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年1月20日重返白宮當(dāng)天即簽署行政令，宣布美國(guó)退出世衛(wèi)組織，并暫停向世衛(wèi)組織提供任何來(lái)自美國(guó)政府的資金、支持和資源。
此舉在國(guó)際社會(huì)引發(fā)巨大爭(zhēng)議，多國(guó)官員和專(zhuān)家批評(píng)這一單邊主義做法將對(duì)人類(lèi)公共衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。
“退群”和“斷供”嚴(yán)重傷害發(fā)展中國(guó)家
外界注意到，在小肯尼迪的視頻講話(huà)播出前幾小時(shí)，本屆世衛(wèi)大會(huì)剛剛審議通過(guò)了《世界衛(wèi)生組織大流行協(xié)定》。
該協(xié)定旨在提升全球應(yīng)對(duì)未來(lái)大流行病的能力，推動(dòng)資源共享，并實(shí)現(xiàn)疫苗和藥物的公平分配。協(xié)定還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)各國(guó)衛(wèi)生體系建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，包括監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)和疫苗生產(chǎn)能力等。
路透社報(bào)道截圖
諷刺的是，這樣的國(guó)際衛(wèi)生合作恰恰是美國(guó)現(xiàn)政府一直反對(duì)的。
2020年7月，當(dāng)時(shí)的美國(guó)特朗普政府正式通知聯(lián)合國(guó)，美國(guó)將退出世衛(wèi)組織。雖然此事因次年白宮易主而作罷，但隨著特朗普開(kāi)啟第二個(gè)總統(tǒng)任期又死灰復(fù)燃。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)規(guī)定，會(huì)員國(guó)要在發(fā)出退出通知的一年后才能正式退出世衛(wèi)組織。然而，作為世衛(wèi)組織最大資助國(guó)，尚未正式“退群”的美國(guó)不僅未繳納2024年的應(yīng)繳會(huì)費(fèi)，更是凍結(jié)了2025年的繳費(fèi)計(jì)劃。
對(duì)此，世衛(wèi)組織總干事譚德塞上月向世衛(wèi)組織會(huì)員國(guó)作預(yù)算簡(jiǎn)報(bào)時(shí)表示，美國(guó)拒繳會(huì)費(fèi)等因素將使世衛(wèi)組織在2026-2027兩年期間面臨5.6億至6.5億美元的預(yù)算缺口。
法新社報(bào)道截圖
此外，譚德塞還表示，美國(guó)政府決定凍結(jié)幾乎所有對(duì)外援助，包括對(duì)全球衛(wèi)生項(xiàng)目的援助的做法，已經(jīng)對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生“非常嚴(yán)重”的影響。
根據(jù)譚德塞之前的警告，美國(guó)突然對(duì)全球衛(wèi)生項(xiàng)目“斷供”可能使國(guó)際社會(huì)防治瘧疾、艾滋病、結(jié)核病和麻疹等疾病所取得的進(jìn)展發(fā)生逆轉(zhuǎn)，同時(shí)還將阻礙根除脊髓灰質(zhì)炎、監(jiān)測(cè)禽流感以及應(yīng)對(duì)疾病暴發(fā)和人道主義危機(jī)的努力。
《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》周刊報(bào)道截圖
“這種短視行為不可能持續(xù)太久”
實(shí)際上，美國(guó)第二次宣布退出世衛(wèi)組織，與其國(guó)內(nèi)再度掀起的反科學(xué)“改革”直接相關(guān)。
自今年1月上臺(tái)以來(lái)，本屆美國(guó)政府以審查前任政府項(xiàng)目、“避免浪費(fèi)”并重新調(diào)整科研支出以“適應(yīng)美國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)”等為由，將矛頭指向從氣候到生物醫(yī)學(xué)在內(nèi)的多個(gè)學(xué)科，大幅削減科研經(jīng)費(fèi)，致使多個(gè)科研項(xiàng)目被迫暫停甚至終止。
英國(guó)《自然》雜志報(bào)道截圖
其中，美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部的劇變?cè)谶@輪反科學(xué)風(fēng)暴中尤為引人注目。而它的劇變正是從小肯尼迪被任命為該部部長(zhǎng)開(kāi)始的。
小肯尼迪長(zhǎng)期以來(lái)一直以“表達(dá)與科學(xué)證據(jù)相沖突的觀點(diǎn)”而著稱(chēng)，特別是在疫苗方面，因此對(duì)他的部長(zhǎng)提名引起了公共衛(wèi)生專(zhuān)家的普遍反對(duì)。
在特朗普宣布對(duì)小肯尼迪的任命后，莫德納、輝瑞和默克等疫苗制造商的股價(jià)應(yīng)聲下跌。
英國(guó)廣播公司報(bào)道截圖
據(jù)報(bào)道，衛(wèi)生與公眾服務(wù)部是擁有約8萬(wàn)名員工和每年平均高達(dá)1萬(wàn)億美元預(yù)算的美國(guó)關(guān)鍵衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，其部長(zhǎng)的職權(quán)范圍涉及整個(gè)美國(guó)衛(wèi)生行業(yè)，包括食品安全、制藥、公共衛(wèi)生和疫苗接種等。
此外，衛(wèi)生與公眾服務(wù)部還負(fù)責(zé)監(jiān)管美國(guó)的疾病控制和預(yù)防中心（CDC）、食品藥品管理局（FDA）、國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）以及醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心（CMS）等分支機(jī)構(gòu)。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，由于小肯尼迪長(zhǎng)期對(duì)疫苗持懷疑態(tài)度，主要負(fù)責(zé)疫苗開(kāi)發(fā)的美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院已宣布解雇約1200名員工，還有許多員工被重新分配崗位或強(qiáng)制休假。本屆美國(guó)政府希望將國(guó)立衛(wèi)生研究院每年470億美元的經(jīng)費(fèi)大幅削減約40%。
美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院的遭遇，堪稱(chēng)該國(guó)眾多領(lǐng)先科研機(jī)構(gòu)目前所處混亂局面的縮影。在賓夕法尼亞大學(xué)教授西蒙斯看來(lái)，“這種對(duì)科學(xué)探究的抑制將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響和巨大的連鎖反應(yīng)，至少會(huì)持續(xù)一代人的時(shí)間”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部前部長(zhǎng)哈維爾·貝塞拉日前出席相關(guān)活動(dòng)時(shí)，對(duì)白宮宣布退出世衛(wèi)組織以及削減衛(wèi)生研究撥款的做法提出嚴(yán)厲批評(píng)，直言這些行動(dòng)“太過(guò)瘋狂”。
“退出（世衛(wèi)組織）是一種罪惡，因?yàn)榧膊〔⒉幌裎覀兌x的那樣局限在國(guó)界之內(nèi)（需要各國(guó)在世衛(wèi)組織主導(dǎo)下合作應(yīng)對(duì)）”，“這（退出世衛(wèi)組織）是短視行為，我認(rèn)為這不會(huì)持續(xù)太久”。
斯坦福大學(xué)校報(bào)《斯坦福日?qǐng)?bào)》報(bào)道截圖（圖右為貝塞拉）
