特殊食品事關嬰幼兒的營養供給、病患的康復希望、老年人的健康守護，其質量安全直接關系重點人群福祉，是民生保障的重中之重。近年來，陜西省各級市場監管部門堅持監管與服務并重、創新與規范同步，從生產到流通全鏈條發力，織密堅實的“安全網”，為特殊食品質量安全筑牢屏障。

創新賦能

激活產業發展新動能

“特殊食品不是普通商品。唯有創新，才能培育出屬于特殊食品行業的新質生產力，更好滿足人民群眾日益多元化、精準化的健康需求。”10月26日，在第十屆中國特殊食品大會健康中國與羊乳高質量發展論壇上，陜西秦龍乳業集團有限公司副總裁杜管利說。

這家企業的發展軌跡是陜西特食產業創新升級的生動縮影。2018年，公司建成萬噸級嬰幼兒配方奶粉智能化生產線，2022年打造國內首條低溫凍干羊初乳粉生產線，2023年投產5G智慧奶山羊養殖牧場，今年年產萬噸特殊醫學用途配方羊奶粉生產線正式投產，成功實現從嬰幼兒配方乳粉到特殊醫學用途配方食品的跨領域突破。

企業創新突破的背后，是監管服務的精準“滴灌”。近年來，陜西省市場監督管理局堅持監管、服務與科研并重，幫扶指導羊乳全產業鏈有機產品認證，支持羊乳產業品質提檔升級；通過組織檢驗檢測專家進企“送技術”等方式，助力全省嬰幼兒配方乳粉企業實現質量意識與管理能力雙提升。截至目前，全省20家嬰幼兒配方乳粉生產企業共取得新國標配方注冊證書174個，年度自查報告率與問題整改率均達100%。

自2023年獲得首張特殊醫學用途配方食品注冊證書以來，陜西省市場監督管理局積極組織專題培訓，并安排專家提供面對面現場指導等服務。截至目前，全省累計取得8個該類產品注冊證書，特殊醫學用途配方食品市場持續擴展。

協同聚力

以“藥食同源”塑產業優勢

“公司立足秦巴山區豐富的生物資源，以魔芋、絞股藍等藥食同源中藥材為核心原料，專注保健食品研發，目前已成功轉讓技術成果760余個，并積極布局保健食品銷售市場，在深挖陜西特色生物資源潛力的同時，推動一批優質保健食品落地投放，全力打造行業知名品牌。”11月13日，陜西省功能食品工程技術研究中心有限公司法人劉建書表示，公司的發展壯大離不開監管政策的科學引導與精準幫扶。

如今，全省保健食品原料提取物年產量占全國的50%至60%，形成了優勢突出、特點鮮明的特色產業集群；60余家生產企業持有超800個注冊備案文號，產品覆蓋全劑型與全功能類別……陜西“藥食同源”產業正邁向高質量、標準化、國際化發展新階段。

產業穩健發展離不開監管部門的有力護航。近年來，全省市場監管部門協同發力，為產業發展注入強勁動能。咸陽市市場監管部門以品牌建設為引領，強化企業生產全過程管控，推動當地保健食品產業產值躍升至15億元；陜西省食品藥品檢驗研究院主持或參與制定21項國家食品、保健食品檢驗方法標準，為行業發展筑牢技術基礎；全省市場監管系統以“業務幫企、技術助企”活動為抓手，將食品安全“兩個責任”落實與產業升級深度融合，為保健食品行業高質量發展注入強勁動能。

智慧提效

筑牢監管“科技防線”

在陜西省市場監督管理局智慧監管中心，大屏幕上實時顯示陜西省特殊食品生產企業智慧化監管平臺運行情況。全省82家特殊食品生產企業均已接入該平臺。

“通過可視化監管、動態歸集、一企一檔等方式，我們實現了特殊食品從生產到流通的全鏈條信息整合。”陜西省市場監督管理局特食處二級調研員劉國富介紹，該平臺能有效監測企業生產狀況，識別企業生產中的異常情況，實現監管環節全覆蓋、遠程實時監控，確保問題可追溯、風險早控制。

“我們堅持構建‘源頭管控、過程嚴管、末端追溯’全鏈條監管體系，既為全國特殊食品加工產業提供優質原料支撐，又以嚴格監管筑牢質量安全防線，持續助力產業高質量發展，讓每一件到消費者手中的特殊食品都經得起安全檢驗。”陜西省市場監督管理局相關負責人表示，未來，將把特殊食品產業作為大健康產業的核心抓手，出臺支持政策，搭建產學研用融合平臺，加快研究成果轉化，全力打造國家羊乳優質產區、植物提取物核心基地和秦漢新城大健康產業園區。