三秦都市報-秦聞訊（記者 趙明）11月26日，省十四屆人大常委會第十九次會議召開，聽取并審議《陜西省實施<中華人民共和國民營經濟促進法>辦法（草案）》（以下簡稱《辦法草案》）。

民營經濟是推進中國式現代化的重要力量，是社會主義市場經濟的重要組成部分。2024年，陜西省民營經濟增加值達到1.76萬億元，占全省GDP比重的49.5%。因此，依照上位法和相關法律法規，制定我省實施辦法，通過制度引領和規范現有行之有效的政策和做法，回應民營經濟組織關切，在法治軌道上推動我省民營經濟持續健康高質量發展是十分必要的。

公平競爭是市場經濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎。《辦法草案》嚴格落實全國統一的市場準入負面清單制度，明確負面清單以外的領域，包括民營經濟組織在內的各類經濟組織可以依法平等進入。規定全省各級政府及其有關部門在配置資源要素時，應當平等對待各類經濟組織。

在構建多元融資服務體系方面，強化信貸公平，《辦法草案》明確金融機構對本機構工作人員為各類經濟組織辦理貸款的盡職免責。落實普惠金融政策，推動健全多層次普惠金融機構組織體系。支持符合條件的民營經濟組織通過多層次資本市場直接融資。

創新是引領發展的第一動力。《辦法草案》支持民營經濟組織擴大有效投資，引導國有企業與民營經濟組織開展協調創新。支持民營經濟組織與高等學校、科研機構共同建立技術研發機構，開展關鍵共性技術研發。

在提升服務效能，加強民營經濟組織及其經營者合法權益保護方面，《辦法草案》規定全省各級政府應當建立惠企政策動態更新機制，及時清理涉民營經濟組織政策；明確支付賬款相關規定，完善拖欠賬款投訴處理和監督問責機制。