安全是發展的前提，發展是安全的保障。“堅持統籌發展和安全”，是黨的二十屆四中全會提出的“十五五”時期我國經濟社會發展必須遵循的原則之一。省委十四屆九次全會審議通過的《中共陜西省委關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》將“在提升全域本質安全水平上取得更大突破、爭做西部示范”列為主要目標之一。全省上下要深刻把握發展和安全的辯證統一關系，堅持高質量發展和高水平安全良性互動，確保“十五五”時期經濟發展始終在安全環境中穩步推進。

統籌發展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，堅持統籌發展和安全，努力實現高質量發展和高水平安全的良性互動，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展?！笆奈濉睍r期，陜西認真貫徹落實黨中央決策部署，切實在發展中固安全、在安全中謀發展，社會大局保持和諧穩定，黨建引領基層治理效能顯著提高，信訪工作法治化扎實推進，防范化解重大風險有力有效，平安陜西、法治陜西建設成效明顯，安全發展根基更加牢固。

“十五五”時期，我國發展處于戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，我們必然會遇到各種風險挑戰。越是充滿艱難險阻，越要把握好時與勢，堅定信心向前進。全會以更高標準和要求對全省安全工作作出安排：維護國家安全體制機制更加完善，公共安全體系進一步健全，重大風險防范能力、突發公共事件應急能力、防災減災救災能力顯著提高，社會治理水平進一步提高，安全保障更加有力，更高水平平安陜西建設扎實推進。

要強化制度約束。本質安全水平提升是一個從根本上解決問題的過程，要靶向發力、標本兼治。要以健全責任制為重點完善各領域安全制度體系，以落實責任制為抓手促進各方面安全舉措落地見效。落實國家安全責任制，推動維護國家安全工作協調機制高效運行。注重發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，不斷提高系統安全性。

要強化能力建設。重點區域安全對全域安全至關重要。制定好重點區域重點領域安全專項規劃，有助于更好守住不發生系統性風險的底線。要持續提升政治和意識形態、經濟金融、糧食能源、公共安全、安全生產等領域風險隱患的防范化解能力，尤其要加快提升重大風險處置能力、新型風險感知能力、突發公共事件應急能力、防災減災救災能力，確保各類風險可控、可化解。

要強化基層基礎。加強基層應急管理能力建設是防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的固本之策，是推進應急管理體系和能力現代化的重要內容。要把推動資源管理力量下沉和支持鼓勵群眾依靠自身力量解決安全治理問題結合起來，扎實做好基礎性日常性預防性工作，不斷夯實安全穩定根基，構筑保障更為有力的新安全格局。

發展是硬道理，安全也是硬道理。邁向“十五五”，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，無懼風雨、闖關奪隘，把全會決策部署落到實處，推動全省經濟社會沿著高質量發展的軌道行穩致遠。