靖邊非遺受歡迎。

無(wú)人機(jī)燈光秀展演現(xiàn)場(chǎng)。

毛烏素沙漠南緣的風(fēng)，掠過(guò)黃土高原的溝壑，見(jiàn)證著靖邊“十四五”期間的蝶變。這座鑲嵌在陜甘寧蒙四省區(qū)交界的邊塞新城，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定高質(zhì)量發(fā)展航向，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)提質(zhì)、民生改善的征程上闊步前行。

“十四五”以來(lái)，靖邊縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）分別突破400億元和500億元大關(guān)，2024年GDP達(dá)到553.61億元，較2020年增長(zhǎng)了52.4%，位居全市第四位。2024年，財(cái)政總收入145.51億元，較2020年增長(zhǎng)了41.3%；地方財(cái)政收入21.33億元，較2020年增長(zhǎng)了47.1%；固定資產(chǎn)投資145億元，連續(xù)三年保持兩位數(shù)以上快速增長(zhǎng)，較2020年增長(zhǎng)了42%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額98.09億元，較2020年增長(zhǎng)24.8%；人均GDP達(dá)141066元，較2020年增長(zhǎng)了41.4%；全縣常住人口39.26萬(wàn)人，較2020年增長(zhǎng)7.83%；城鎮(zhèn)化率66.8％，較2020年提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。靖邊縣先后斬獲“全國(guó)綠化模范縣”“全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市”等多項(xiàng)殊榮，用實(shí)干與創(chuàng)新書(shū)寫(xiě)了一份成色十足的發(fā)展答卷。

產(chǎn)業(yè)升級(jí) 多元驅(qū)動(dòng)筑強(qiáng)發(fā)展根基

近年來(lái)，靖邊的產(chǎn)業(yè)答卷，寫(xiě)滿了“穩(wěn)”與“新”的辯證，構(gòu)建起多元支撐、多點(diǎn)發(fā)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

能源化工產(chǎn)業(yè)的“壓艙石”作用愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。作為國(guó)家能源化工基地的重要組成部分，靖邊持續(xù)推動(dòng)煤油氣資源的高效開(kāi)發(fā)與深度轉(zhuǎn)化。近四年累計(jì)新打油井2081口、氣井1326口，生產(chǎn)原油1278.36萬(wàn)噸、天然氣237.86億方，加工原油2356.76萬(wàn)噸，煤油氣綜合項(xiàng)目累計(jì)生產(chǎn)聚烯烴1561.34萬(wàn)噸，一連串厚重的數(shù)據(jù)彰顯著能源大縣的硬核實(shí)力。榆林煉油廠已形成千萬(wàn)噸級(jí)煉化能力，靖邊能化園區(qū)煤油氣綜合利用、星源60萬(wàn)噸/年LNG等一批重大項(xiàng)目建成投運(yùn)，80萬(wàn)方儲(chǔ)油庫(kù)、2X660MW熱電聯(lián)產(chǎn)等在建項(xiàng)目加速推進(jìn)，500萬(wàn)噸煤制清潔燃料升級(jí)示范基地等前期項(xiàng)目有序布局，一條從原料開(kāi)采到精細(xì)加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈已然成型。

綠色能源轉(zhuǎn)型的步伐同步提速。靖邊充分利用光照充足、風(fēng)力資源富集的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)298.85萬(wàn)千瓦，其中風(fēng)電222.95萬(wàn)千瓦、光伏75.9萬(wàn)千瓦。2024年，新能源發(fā)電量達(dá)39億度，其中風(fēng)電32.5億度、光伏6.5億度，清潔電力不僅點(diǎn)亮了塞上大地，更通過(guò)電網(wǎng)外送為“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

最令人矚目的是低空經(jīng)濟(jì)的異軍突起。憑借5000平方公里空域優(yōu)勢(shì)和全年300天以上適飛天氣的先天優(yōu)勢(shì)，靖邊在新賽道上實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑”。國(guó)內(nèi)最大的專(zhuān)業(yè)無(wú)人機(jī)試驗(yàn)測(cè)試中心建成投運(yùn)，截至目前，已為全國(guó)100余家單位完成5000余架次工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)試驗(yàn)測(cè)試。西安保通防務(wù)、榆林鶴翼航天等企業(yè)相繼落地，陜西靖航順通研發(fā)的160公斤推力渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)成功點(diǎn)火，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白。從無(wú)人機(jī)研發(fā)制造、試驗(yàn)測(cè)試到油氣巡檢、地質(zhì)排查等場(chǎng)景應(yīng)用，一條“低空經(jīng)濟(jì)”完整產(chǎn)業(yè)鏈加速形成，更通過(guò)“科技+體育+文旅”模式帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，讓“長(zhǎng)空經(jīng)濟(jì)”成為靖邊新的增長(zhǎng)極。

特色農(nóng)業(yè)同樣亮點(diǎn)紛呈。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在105.81萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)33.28萬(wàn)噸，筑牢了糧食安全防線。“阜美靖邊”區(qū)域品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，成功獲評(píng)“陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。位于東坑鎮(zhèn)金雞沙村的靖邊縣治沙教育基地，將治沙成果轉(zhuǎn)化為旅游資源，成為農(nóng)業(yè)與生態(tài)融合發(fā)展的生動(dòng)范例。

城鄉(xiāng)提質(zhì) 內(nèi)外兼修擦亮宜居底色

“十四五”期間，靖邊實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)“顏值”與“內(nèi)涵”的雙重提升。

中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)成效顯著。城區(qū)面積擴(kuò)展至29.9平方千米，路網(wǎng)密度達(dá)到7.76千米/平方千米，縱橫交錯(cuò)的交通路網(wǎng)織就便捷生活網(wǎng)。五臺(tái)森林公園內(nèi)，160萬(wàn)株喬木構(gòu)筑起“森林氧吧”，烽火臺(tái)遺址與人工湖相映成趣，成為市民休閑健身的首選之地。生態(tài)植物園、城市運(yùn)動(dòng)公園等公共空間不斷完善，讓“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”成為常態(tài)。從“國(guó)家衛(wèi)生縣城”到“陜西省縣城建設(shè)示范縣”，一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)見(jiàn)證著城市功能的持續(xù)升級(jí)。

交通物流樞紐地位更加凸顯。7座鐵路集運(yùn)站建成投用，累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭9154.2萬(wàn)噸、化工產(chǎn)品1069.4萬(wàn)噸、成品油259.6萬(wàn)噸，成為大宗商品流通的重要節(jié)點(diǎn)。“榆西歐”班列共發(fā)行34列、貨物總價(jià)值達(dá)3.3億元；中歐班列累計(jì)回程分撥業(yè)務(wù)427列（20084個(gè)集裝箱），價(jià)值16.2億元，西部陸海新通道貨物總價(jià)值249萬(wàn)元，構(gòu)建起了承東啟西、連南通北的雙向物流大通道，讓靖邊從“內(nèi)陸縣城”邁向“開(kāi)放前沿”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)22676元，與城鎮(zhèn)居民收入比從2020年的2.21∶1降至2024年的2.03∶1，民生福祉的天平愈發(fā)平衡。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，人居環(huán)境顯著提升，靖邊獲評(píng)“陜西省改善人居環(huán)境工作先進(jìn)縣”，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。

生態(tài)治理的成效最為直觀。作為“全國(guó)綠化模范縣”，靖邊持續(xù)打好生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，森林覆蓋率提升至38%，累計(jì)治理水土流失面積121.8平方公里。縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)313天，藍(lán)天白云成為常態(tài)。從毛烏素沙漠的治沙造林到蘆河沿岸的生態(tài)修復(fù)，從工業(yè)企業(yè)的環(huán)保改造到節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，靖邊用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念，獲評(píng)“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”。

民生改善 枝葉關(guān)情增進(jìn)幸福質(zhì)感

“十四五”期間，靖邊始終把民生福祉放在首位，在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。作為“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”，靖邊持續(xù)加大教育投入，優(yōu)化辦學(xué)條件，提升師資水平，義務(wù)教育階段輟學(xué)動(dòng)態(tài)清零，普惠性學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)大。從校園基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造到教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，從師德師風(fēng)建設(shè)到特色教育發(fā)展，靖邊用優(yōu)質(zhì)教育為孩子們鋪就成長(zhǎng)之路。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。“省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”的創(chuàng)建，讓健康靖邊建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。縣醫(yī)院、中醫(yī)院綜合服務(wù)能力持續(xù)提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進(jìn)，分級(jí)診療體系不斷完善，常見(jiàn)病、多發(fā)病在縣域內(nèi)就能得到有效救治，群眾“看病難、看病遠(yuǎn)”問(wèn)題得到緩解。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加精準(zhǔn)，通過(guò)技能培訓(xùn)、崗位推送等舉措，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)。

文化文旅融合煥發(fā)新活力。作為“中國(guó)文化百?gòu)?qiáng)縣”“陜西省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，靖邊深挖歷史文化底蘊(yùn)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)萬(wàn)城遺址的保護(hù)利用持續(xù)加強(qiáng)，波浪谷的丹霞奇觀聲名遠(yuǎn)播，全縣建成4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)6個(gè)，累計(jì)接待游客598.16萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)25.34億元。靖邊縣生態(tài)植物園的“藍(lán)天碧水金沙”與五臺(tái)森林公園的生態(tài)美景相映成趣，讓“中國(guó)最美宜居宜業(yè)宜游名縣”的招牌愈發(fā)響亮。

社會(huì)保障網(wǎng)越織越密。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)保障待遇穩(wěn)步提高。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，困難群眾住房條件得到改善。從養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的完善到殘疾人權(quán)益的保障，從退役軍人服務(wù)的優(yōu)化到社會(huì)救助的精準(zhǔn)實(shí)施，靖邊用一件件民生實(shí)事，溫暖著千家萬(wàn)戶。

科創(chuàng)引領(lǐng) 智啟未來(lái)激活發(fā)展動(dòng)能

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。“十四五”期間，靖邊以科技創(chuàng)新為引擎，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，2024年、2025年連續(xù)兩次入選“全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣市”。

科技創(chuàng)新平臺(tái)加速集聚。除了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的無(wú)人機(jī)試驗(yàn)測(cè)試中心，靖邊正積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、適航認(rèn)證中心以及省級(jí)飛行試驗(yàn)工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)建設(shè)。這些平臺(tái)不僅為企業(yè)提供了研發(fā)測(cè)試的“沃土”，更吸引了一批高端人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，形成“平臺(tái)聚人才、人才促創(chuàng)新、創(chuàng)新興產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。

企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。陜西靖航順通攻克多項(xiàng)技術(shù)難題，研發(fā)出國(guó)內(nèi)新一代小推力渦噴發(fā)動(dòng)機(jī)；榆林鶴翼航天研發(fā)的垂直起降無(wú)人機(jī)，可用于地質(zhì)隱患排查、油氣管道巡檢等多個(gè)領(lǐng)域，在極端環(huán)境下仍能穩(wěn)定作業(yè)。企業(yè)的技術(shù)突破不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，更帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng)新，讓靖邊在低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域掌握了發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合深度推進(jìn)。在能源化工領(lǐng)域，延長(zhǎng)CCUS等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，新品種培育、新技術(shù)推廣讓“阜美靖邊”農(nóng)產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)力；在文旅領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)航拍、數(shù)字文創(chuàng)等技術(shù)的應(yīng)用，讓統(tǒng)萬(wàn)城的歷史文化與波浪谷的自然景觀以更鮮活的方式呈現(xiàn)給游客。

“十四五”期間，靖邊用553.61億元的GDP總量、38%的森林覆蓋率、2.03∶1的城鄉(xiāng)收入比等實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)，交出了一份讓人民滿意的答卷。站在“十四五”收官與“十五五”啟航的歷史交匯點(diǎn)，靖邊正以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，立足資源稟賦，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，在能源化工升級(jí)、低空經(jīng)濟(jì)突破、文旅融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的道路上持續(xù)發(fā)力。這座塞上新城將續(xù)寫(xiě)更多發(fā)展奇跡，讓“阜美靖邊”的明天更加燦爛輝煌。

（白凌燕）

本稿照片均為資料照片