三秦都市報-三秦網(wǎng)訊（記者 王嘉）1月19日，記者從陜西省民政廳舉行的《陜西省實施〈地名管理條例〉辦法》政策吹風(fēng)會上獲悉，新修訂的《辦法》將于今年2月1日起正式施行，標志著陜西省地名管理工作進入一個全新的、更高水平的法治化、規(guī)范化發(fā)展階段。

此次修訂工作緊扣陜西省文化強省和高質(zhì)量發(fā)展主題，通過法治方式，系統(tǒng)性地保護地名文化遺產(chǎn)、留住歷史根脈與鄉(xiāng)愁，并讓規(guī)范、鮮活的地名信息更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興、文化旅游和人民群眾的生產(chǎn)生活。

《辦法》共三十條，構(gòu)建了覆蓋全面、權(quán)責(zé)清晰、特色鮮明的地名管理制度。《辦法》確立了“尊重歷史、名副其實、規(guī)范有序”的具體管理原則，強調(diào)地名應(yīng)反映地理、歷史和文化特征，尊重群眾意愿，并保持相對穩(wěn)定。

針對地名管理涉及部門多等特點，著力構(gòu)建“統(tǒng)一監(jiān)管、分級負責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的格局，明確縣級以上人民政府應(yīng)建立地名管理工作協(xié)調(diào)機制并保障經(jīng)費。民政部門被明確為統(tǒng)一監(jiān)督管理部門，自然資源、住建、交通等近20個部門在各自職責(zé)內(nèi)協(xié)同管理。

值得注意的是，《辦法》從政府規(guī)章層面，明確賦予了民政部門對住宅區(qū)、樓宇等地名命名、更名的前置審核權(quán)，并建立了地名批準后向民政部門備案、由民政部門統(tǒng)一向社會公告的制度，確保了管理的規(guī)范統(tǒng)一。

在規(guī)范管理方面，《辦法》對自然地理實體、街路巷、住宅區(qū)等七大類地名，清晰劃分省、市、縣三級審批權(quán)限與程序。明確規(guī)定未經(jīng)批準不得擅自命名更名，特別要求同一建成區(qū)內(nèi)街路巷、住宅區(qū)等名稱不應(yīng)重名并避免同音，從源頭解決“一地多名、一名多寫”問題，同時明確“任何單位和個人不得擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志”，違者將依法追究責(zé)任。

文化保護成為《辦法》最鮮明的特色。系統(tǒng)保護地名文化遺產(chǎn)，要求對古城、古縣、古鎮(zhèn)、古村落、古街巷、著名山川等開展遺產(chǎn)保護工作，并將符合條件的依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍。專項保護紅色地名資源，立足我省豐富的紅色資源，專門單列條款，要求加強紅色地名資源的普查、認定、建檔，并依托革命舊址等設(shè)立文化標志與展示空間，弘揚革命文化。

鼓勵社會力量參與開發(fā)地名文化產(chǎn)品，發(fā)展文創(chuàng)、動漫等新業(yè)態(tài)，更前瞻性地提出鼓勵使用反映更多文化信息的“新型智慧地名標志”，如二維碼地名標牌，讓地名在新時代“活”起來，傳播特色文化。

《 辦法》順應(yīng)數(shù)字化趨勢，要求民政、公安、自然資源、住建等多部門建立地名信息資源共享機制，共同維護國家地名信息庫。專門增加了鄉(xiāng)村地名管理內(nèi)容，推動鄉(xiāng)村地名建設(shè)與寄遞物流、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等深度融合，助力鄉(xiāng)村振興。同時，要求縣級以上人民政府推動地名數(shù)字檔案建設(shè)，促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

全省下一步將著力推動重點任務(wù)落地見效，包括迅速啟動地名文化遺產(chǎn)和紅色地名資源普查，逐步建立分級保護名錄；積極探索“新型智慧地名標志”和地名數(shù)字檔案的試點應(yīng)用；深化“鄉(xiāng)村著名行動”，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與治理需要。