時序更替開新局，策馬揚鞭啟新程。1月27日上午，陜西省第十四屆人民代表大會第四次會議在西安隆重開幕。來自全省各地的省人大代表意氣風發走進會場，履行憲法法律賦予的神圣職責。

大會會場莊重、氣氛熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。主席臺對面眺臺上懸掛“緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，只爭朝夕、埋頭苦干、銳意進取，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章！”的醒目橫幅，凝聚力量、振奮人心。

開幕會執行主席由主席團常務主席擔任。趙一德、邢善萍、莊長興、郭青、李曉英、樊維斌、楊廣亭、韓一兵在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有：省長趙剛，省政協主席徐新榮，省委常委王曉、王興寧、孫大光、劉強、蒿慧杰、李明遠、張偉、王海鵬及大會主席團其他成員，正省級老同志程安東、馬中平，省軍區司令員，副省長，省政協副主席，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長，其他副省級領導同志。

在陜全國人大代表、住陜全國政協委員、省政協委員等列席開幕會。

省十四屆人大四次會議應到代表558人，出席本次全體會議的代表529人，符合法定人數。

8時整，主持會議的趙一德宣布：陜西省第十四屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，趙剛作政府工作報告。報告分三個部分：2025年工作回顧、“十五五”時期主要目標和重大舉措、2026年重點工作。

趙剛在報告中說，剛剛過去的一年，是“十四五”收官之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫通落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，在省委堅強領導下，深化開展“三個年”活動，聚力打好“八場硬仗”，多措并舉穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，地區生產總值增長5.1％，城鎮新增就業44.1萬人，居民人均可支配收入增長5.6％，糧食產量1347萬噸，單位生產總值能耗累計降幅完成“十四五”任務，全省高質量發展和現代化建設邁出堅實步伐。

報告從6個方面概括了過去一年的主要工作：聚焦擴大內需，確保經濟平穩運行；強化科技創新，建設現代化產業體系；推動城鄉融合，促進百姓共同富裕；加強生態建設，推進發展方式轉型；擴大內外開放，打造內陸改革開放高地；防范化解風險，維護社會和諧穩定。

報告從5個方面概括了“十四五”各項事業取得的重大成就：綜合實力再上臺階，創新引領成勢見效，發展基礎更為堅實，文化建設繁榮興盛，民生福祉持續改善。

趙剛在報告中說，“十五五”時期，是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，也是陜西在中國式現代化建設中追趕超越、爭做示范的關鍵五年。《陜西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》錨定基本實現社會主義現代化奮斗目標，立足習近平總書記賦予陜西的戰略定位和時代使命，明確了今后五年全省經濟社會發展的主要目標，提出了一系列重要舉措。要重點把握三個方面：全力激發創新潛能，推動現代化產業體系建設實現更大突破；全力縮小城鄉差距，推動三秦百姓共同富裕取得更大進展；全力筑牢安全底線，推動全域本質安全水平得到更大提升。

趙剛在報告中強調，今年是“十五五”開局之年。做好政府工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，完整準確全面貫徹新發展理念，更加主動融入和服務構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹“兩個更好統籌”，深化開展“三個年”活動、深入打好“八場硬仗”，大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，積極融入和服務全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。

報告提出今年全省經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長5％左右，固定資產投資增速保持在全國平均水平以上，一般公共預算收入增長3％，居民收入增速高于經濟增速、高于全國平均水平，城鎮新增就業40萬人以上，城鎮調查失業率5.5％左右，居民消費價格漲幅2％左右，完成國家下達的糧食生產、單位生產總值二氧化碳減排任務。

報告明確部署2026年重點做好9個方面工作：著力擴大有效需求，力促經濟穩中向好；提升創新體系效能，引領新質生產力發展；加快產業體系建設，發展壯大實體經濟；深化重點領域改革，擴大高水平對外開放；優化三大區域布局，促進城鄉融合發展；推動綠色低碳轉型，加快美麗陜西建設；加快建設文化強省，豐富群眾精神生活；持續保障改善民生，增進三秦百姓福祉；守牢安全發展底線，維護社會和諧穩定。

趙剛在報告中表示，做好今年和“十五五”工作，對政府自身建設提出了更高要求。要持續加強法治政府、效能政府、廉潔政府建設。

趙剛在報告最后說，藍圖鼓舞人心，實干譜寫華章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在省委堅強領導下，勇立潮頭、開拓進取，策馬揚鞭、接續奮斗，推動“十五五”開好局、起好步，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章作出更大貢獻。

開幕會還進行了三項議程：審查關于陜西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案及說明；審查關于陜西省2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告；審查關于陜西省2025年財政預算執行情況和2026年財政預算草案的報告。