三秦都市報(bào)-三秦網(wǎng)訊（記者 石喻涵）1月28日，政協(xié)陜西省第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。12位省政協(xié)委員先后作大會(huì)發(fā)言，圍繞人工智能發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、文旅產(chǎn)業(yè)升級(jí)、對(duì)外開(kāi)放、內(nèi)需培育、能源轉(zhuǎn)型、教育資源配置、社會(huì)治理、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域，建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)管用之策。

完善區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制 下好高質(zhì)量發(fā)展“先手棋”

省政協(xié)委員樊建強(qiáng)發(fā)言聚焦人工智能。他指出，“十四五”期間陜西已初步形成5個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，但仍存在應(yīng)用場(chǎng)景不足、數(shù)據(jù)與算力支撐薄弱等短板。他建議，在“十五五”時(shí)期實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能行動(dòng)，開(kāi)放能源、制造等領(lǐng)域的高價(jià)值場(chǎng)景；強(qiáng)化數(shù)據(jù)與模型基礎(chǔ)支撐，建設(shè)省級(jí)工業(yè)數(shù)據(jù)集；建強(qiáng)中試平臺(tái)、培育服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“核心引領(lǐng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

省政協(xié)委員張濤聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建言，落實(shí)“雙極帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、三區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略是關(guān)鍵。他提出，要強(qiáng)化西安與榆林的“雙城”輻射效應(yīng)，形成研發(fā)與轉(zhuǎn)化的協(xié)作鏈條；通過(guò)園區(qū)整合與公共服務(wù)共享培育縣域增長(zhǎng)點(diǎn)；破除協(xié)同壁壘，明確利益分配與生態(tài)補(bǔ)償規(guī)則；深化跨省協(xié)作，構(gòu)建內(nèi)外暢通的發(fā)展新格局。

省政協(xié)委員劉偉圍繞陜南生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化建言。他指出，陜南雖然生態(tài)稟賦突出，但存在價(jià)值核算不統(tǒng)一、市場(chǎng)交易不活躍等制約。他建議，“十五五”期間需健全產(chǎn)權(quán)與核算體系，設(shè)立省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品交易中心；打造綠色產(chǎn)業(yè)集群與品牌；同時(shí)完善地方立法與補(bǔ)償機(jī)制，努力建設(shè)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的美麗中國(guó)先行區(qū)。

省政協(xié)委員梁倩就文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出系統(tǒng)建議。她指出，陜西文旅已形成萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，但存在主體不強(qiáng)、項(xiàng)目同質(zhì)化等問(wèn)題。她建議推動(dòng)省屬文旅國(guó)企戰(zhàn)略重組，積極吸引社會(huì)資本；構(gòu)建“周秦漢唐”等四大文旅帶；全面夯實(shí)數(shù)字底座，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)景區(qū)智慧化升級(jí)；織密國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)2026年入境游客突破百萬(wàn)，加快邁向國(guó)際文旅強(qiáng)省。

構(gòu)建中歐班列經(jīng)濟(jì)圈 助推高水平對(duì)外開(kāi)放

省政協(xié)委員李楓艷在發(fā)言中聚焦中歐班列（西安）能級(jí)提升。她表示，中歐班列（西安）開(kāi)行量已領(lǐng)跑全國(guó)，建議打造“通道+園區(qū)+產(chǎn)業(yè)”模式，建設(shè)高附加值產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；完善商貿(mào)物流體系，發(fā)展跨境電商；對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則推進(jìn)制度創(chuàng)新；創(chuàng)新陸港特色金融服務(wù)，以制度型開(kāi)放賦能高水平對(duì)外開(kāi)放。

省政協(xié)委員余勁重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)需市場(chǎng)培育。他指出，需要構(gòu)建“穩(wěn)就業(yè)—促增收—擴(kuò)消費(fèi)”的良性循環(huán)。他建議開(kāi)展“訂單式”技能培訓(xùn)，利用數(shù)字化平臺(tái)穩(wěn)定就業(yè)；實(shí)施工資性收入“倍增計(jì)劃”，拓寬居民增收渠道；同時(shí)擴(kuò)大消費(fèi)券補(bǔ)貼范圍，推行“免申即享”，改善消費(fèi)環(huán)境，培育新型場(chǎng)景，全面激活內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力。

省政協(xié)委員劉瑾圍繞能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)言。劉瑾指出，陜西可再生能源裝機(jī)占比已超51%，但轉(zhuǎn)型仍面臨挑戰(zhàn)。她建議“十五五”時(shí)期需優(yōu)化化石能源產(chǎn)能，推進(jìn)智能化與多能互補(bǔ)；延伸煤炭清潔高效利用與化工產(chǎn)業(yè)鏈；打造可再生能源基地，培育氫能等新興產(chǎn)業(yè)；建立碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，推行碳標(biāo)簽制度，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型。

針對(duì)人口新形勢(shì)下的教育布局，省政協(xié)委員陶怡秀建議建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，前瞻規(guī)劃教育資源；建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，增加流入地學(xué)位供給，推動(dòng)流出地閑置資源轉(zhuǎn)型；深化教育綜合改革，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，推進(jìn)數(shù)字化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興 繪就宜居宜業(yè)和美畫(huà)卷

省政協(xié)委員張燕就提升社會(huì)治理效能建言。她指出，全省群眾工作已實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)受理”到“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，但仍有提升空間。她建議強(qiáng)化源頭治理，深化法治保障，規(guī)范工作流程，搭建多元協(xié)商平臺(tái)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商融合，凝聚共治合力。

圍繞鄉(xiāng)村振興主題，省政協(xié)委員丁云亮提出多維發(fā)力建議。他表示，陜西鄉(xiāng)村振興成效顯著，但仍存在一些短板。“十五五”期間需聚焦“宜居”，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)；聚焦“宜業(yè)”，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)社區(qū)工廠；聚焦“和美”，保護(hù)文化遺產(chǎn)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)；聚焦“善治”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)與村民自治，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

省政協(xié)委員羅義在發(fā)言中聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)。他指出，西安區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)成果初顯，但仍存研發(fā)投入不足、成果轉(zhuǎn)化率不高等短板。他建議加快科創(chuàng)中心建設(shè)，對(duì)接國(guó)家重大項(xiàng)目，強(qiáng)化秦創(chuàng)原輻射；深化科技體制改革，擴(kuò)大“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)；突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推行“揭榜掛帥”，培育梯次企業(yè)集群，強(qiáng)化金融支撐，以科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

省政協(xié)委員楊鵬輝聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。他表示，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的實(shí)施令人振奮，但在政策落實(shí)中仍存在落差。他建議“破立并舉”：破除認(rèn)知局限與市場(chǎng)壁壘；破解政策空轉(zhuǎn)，出臺(tái)省級(jí)配套辦法；打破要素制約，創(chuàng)新金融服務(wù)；消除權(quán)益隱憂，規(guī)范涉企執(zhí)法，設(shè)立法律服務(wù)綠色通道，全力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

委員們的發(fā)言數(shù)據(jù)翔實(shí)、建議具體，既有宏觀戰(zhàn)略視野，又有微觀操作路徑，充分體現(xiàn)了政協(xié)的擔(dān)當(dāng)與智慧。會(huì)場(chǎng)內(nèi)不時(shí)響起熱烈掌聲。這些凝聚心血的真知灼見(jiàn)，將為陜西在“十五五”時(shí)期把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展提供有益參考與強(qiáng)勁動(dòng)力。