報告摘要

優化三大區域布局，促進城鄉融合發展。強化區域協同聯動發展。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興。發展壯大縣域經濟。

省政協委員、陜西省城市經濟文化研究會會長張濤：

政府工作報告提出，優化三大區域布局，促進城鄉融合發展。這將有助于更好解決關中、陜北、陜南發展不均衡的問題。如何改變生產力布局不平衡、要素配置效率不足，核心在于優化重大生產力布局，發揮三大區域比較優勢，把握全球產業鏈重組與全國統一大市場建設機遇，全面融入國家區域發展戰略。

一是完善區域交通網絡，加快推進西十、西渝、延榆等高鐵建設，規劃漢中—安康—商洛、寶雞—漢中高鐵，構建高效綜合交通體系。二是強化“雙極帶動、三區協同”，以西安、榆林為核心增長極，推動關中科創制造升級、陜北能源高端化低碳化轉型、陜南綠色循環產業培育，提速西安都市圈建設與西咸一體化。三是推進陜南一體化發展，以生態保護一體化為前提，構建“生態共保、產業共興、設施共建、利益共享”格局，探索“飛地經濟”等模式，集中布局綠色制造、生態農業集群。四是壯大縣域經濟，實施特色產業提升行動，關中做強旱區農業新質生產力，陜北延伸能源產業鏈，陜南發展抽水蓄能、旅游康養等特色產業。同時，創新綠色資源價值實現機制，探索水生態產品核算與交易等市場化機制，推動生態優勢轉化為發展優勢。