江海之間煥新顏。2025年上海交出精彩的發(fā)展“答卷”，GDP達(dá)5.67萬億元，同比增長5.4%。
2025年，習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海承擔(dān)著建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的歷史使命，要搶抓機(jī)遇，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為牽引，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。
“十四五”期間，上海經(jīng)濟(jì)不斷穩(wěn)中求進(jìn)、向新向優(yōu)。這座中國經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)在過去5年里，邁過5萬億元門檻，經(jīng)濟(jì)增量超過1萬億元，相當(dāng)于多造就了一個(gè)“萬億級城市”。“增”“減”育新質(zhì)，開放探新路，“大上海”正奮力再塑一個(gè)“新上海”。
發(fā)展譜新篇，5年如何新增萬億體量？
回望2006年，上海成為中國內(nèi)地首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元的城市。此后，上海經(jīng)濟(jì)不斷跨越新的“萬億”臺階。
萬億體量級的超大城市，如何在大噸位上持續(xù)“起跳”？“新”是答案。
歲末年初，資本市場迎來了一批“上海新面孔”：從通用GPU到AI大模型，從底層基礎(chǔ)到上層應(yīng)用，沐曦股份、英矽智能、壁仞科技、天數(shù)智芯、稀宇科技等人工智能與集成電路科創(chuàng)企業(yè)密集登陸科創(chuàng)板或港交所。
聲聲鑼響，振奮人心。上海集成電路與人工智能兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在起勢：2025年集成電路產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模超4880億元，五年間翻了一番；規(guī)上人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)超5500億元，同比增長超30%，創(chuàng)下新紀(jì)錄。再看生物醫(yī)藥，2025年上海共有9款國產(chǎn)一類創(chuàng)新藥、9款三類創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市。
三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“連點(diǎn)成片”，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長新航道。2025年，上海集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長9.6%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模首次突破2萬億元。
“上海經(jīng)濟(jì)正在駛?cè)胗晒δ芴嵘托沦|(zhì)生產(chǎn)力為核心引擎的新增長航道。”上海市發(fā)展改革研究院副院長馬海倩說，上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸成勢，是新質(zhì)生產(chǎn)力突破、全鏈條創(chuàng)新突圍、集群效應(yīng)釋放的集中體現(xiàn)。
從智元人形機(jī)器人一年出貨量超過5000臺，到千帆星座在軌衛(wèi)星數(shù)量增至108顆，再到可控核聚變賽道的“新秀”星環(huán)聚能未來能源項(xiàng)目落地嘉定區(qū)……
智元機(jī)器人在上海舉行的外灘大會科技展區(qū)外進(jìn)行行走演示（2025年9月10日攝）。新華社記者 方喆 攝
一個(gè)個(gè)新名詞涌現(xiàn)，“未來賽道”孕育新質(zhì)生產(chǎn)力。2025年，上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.5%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%，接近“半壁江山”。
上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長沈開艷說，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是上海的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更以“研發(fā)在上海，制造在蘇浙皖”的梯度布局，提升了長三角產(chǎn)業(yè)集群在全球的競爭力。
2025年，上海接待入境游客超936萬人次，創(chuàng)下新高；上海港集裝箱吞吐量突破5500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)16年全球第一……
西班牙游客在上海豫園商城留影（2025年7月21日攝）。新華社發(fā)（張悅攝）
從看得見的物流、客流，到“看不見”的資金流、平臺軟實(shí)力，全球要素繪新卷。
近日，上合經(jīng)貿(mào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)數(shù)紐中心在上海數(shù)據(jù)交易所揭牌成立，未來將加快構(gòu)筑上合區(qū)域數(shù)據(jù)交易網(wǎng)絡(luò)，形成跨境數(shù)據(jù)合作生態(tài)。
“上海經(jīng)濟(jì)總量提升、結(jié)構(gòu)向新向優(yōu)，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性與潛力的體現(xiàn)。”沈開艷說，亮眼經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是上海在資源配置能力、樞紐能級、制度型開放等成就的集中體現(xiàn)，也是不斷提升的全球話語權(quán)的生動(dòng)寫照。
“增”“減”育新質(zhì)，“大塊頭”如何靈活轉(zhuǎn)身？
占上海經(jīng)濟(jì)總量三分之一，浦東新區(qū)堪稱上海經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。浦東開發(fā)開放以來，這片熱土?xí)鴮懥艘粋€(gè)個(gè)發(fā)展奇跡。
人們在上海外灘拍攝對岸陸家嘴慶祝浦東開發(fā)開放35周年光影秀（2025年4月17日攝）。新華社記者 王翔 攝
然而，受國際經(jīng)貿(mào)局勢等內(nèi)外部因素影響，2023年，浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)增速一度低于上海全市平均增速，面臨新的“成長的煩惱”。超大經(jīng)濟(jì)體量的“大塊頭”如何靈活轉(zhuǎn)身，擁抱經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能？
浦東新區(qū)一方面主動(dòng)作為，壓減中低端產(chǎn)能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)硬核產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。
浦東新區(qū)錨定“未來賽道”，向下扎根，堅(jiān)持投早投小投硬投新，漸次結(jié)出一顆顆“鏈主”碩果，再次鍛造出一條條長長的產(chǎn)業(yè)鏈。
開年第二個(gè)工作日，在浦東新區(qū)2026年抓投資優(yōu)環(huán)境促發(fā)展大會上，浦東新區(qū)區(qū)長吳金城講起了“新鏈主”企業(yè)的“小故事”。
剛在科創(chuàng)板上市的沐曦股份“風(fēng)頭正勁”，回望成長之路，也曾面臨“有沒有人幫一把”的困惑。
2023年底，沐曦股份正處在規(guī)模化商業(yè)落地與供應(yīng)鏈安全攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，迫切需要戰(zhàn)略資本與產(chǎn)業(yè)資源支持。作為浦東新區(qū)國資創(chuàng)投平臺，浦東創(chuàng)投集團(tuán)高效走完投決流程，完成5億元戰(zhàn)略投資，為沐曦股份夯實(shí)了資金儲備。
“人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)日新月異，發(fā)展只爭朝夕。”沐曦股份創(chuàng)始人陳維良說，這筆資金幫助企業(yè)“搶到了發(fā)展的時(shí)間窗口”。
科創(chuàng)“繁花”綻放，是浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的縮影。2025年，浦東新區(qū)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到9700億元，同比增長8.3%。
“增”“減”之間，奮力轉(zhuǎn)型，答好戰(zhàn)略發(fā)展選擇題的，遠(yuǎn)不止浦東新區(qū)。
“梧桐樹下寫代碼，風(fēng)貌區(qū)內(nèi)搞科研，咖啡館里開晨會，煙火氣中聊創(chuàng)新”。在長寧區(qū)，有幾條置身愚園路歷史文化風(fēng)貌區(qū)的“小馬路”。梧桐樹下的小街，沒有傳統(tǒng)高新園區(qū)寬闊的馬路與標(biāo)準(zhǔn)廠房，卻集聚了近900家創(chuàng)新型企業(yè)，被親切地稱為“上海硅巷”。
在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)南港碼頭，一批新能源汽車駛向一艘滾裝貨輪（2025年7月2日攝）。新華社記者 楊有宗 攝
長寧區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會主任楊建安說，一條小街、一棟小樓，可以圍繞集成電路等領(lǐng)域形成微型生態(tài)鏈，上下游無縫對接，創(chuàng)新在這里“立體”起來。
“增”“減”的戰(zhàn)略選擇還體現(xiàn)在國際一流營商環(huán)境的建設(shè)中。2018年以來，上海連續(xù)9年召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，將《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案》從1.0版迭代到9.0版。
“上海的工作非常務(wù)實(shí)，中國丹麥商會此前提出的多條建議，都在優(yōu)化營商環(huán)境大會中被提及。”一路見證上海營商環(huán)境方案“升級”的丹麥企業(yè)家、特雷通集團(tuán)首席執(zhí)行官李曦萌感慨，“增”“減”之間，上海“刀刃向內(nèi)”的改革邏輯始終未變。
從對標(biāo)世界銀行指標(biāo)的“物理減項(xiàng)”，深化到企業(yè)感受導(dǎo)向的“化學(xué)融合”，再到著眼長遠(yuǎn)競爭力的“生態(tài)構(gòu)建”……在2025年世界銀行發(fā)布的企業(yè)調(diào)查中，上海有22項(xiàng)營商環(huán)境測評點(diǎn)達(dá)到全球最優(yōu)水平，占比近四成，超越了新加坡、紐約、倫敦等。
開放探新路，如何實(shí)現(xiàn)與世界“雙向奔赴”？
“十四五”以來，上海年均新設(shè)外資企業(yè)超5800家；全球最大貿(mào)易口岸城市地位持續(xù)鞏固，貨物進(jìn)出口總額五年累計(jì)超3萬億美元……
背靠長江水，面朝太平洋，開放是上海經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉。“引進(jìn)來”更“走出去”，上海以更高水平的開放姿態(tài)，與世界共創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇。
空中俯瞰上海浦東新區(qū)張江科學(xué)城（無人機(jī)全景照片，2023年9月10日攝）。新華社記者 方喆 攝
1月23日，上海南翼的閔行區(qū)，隨著首條高性能綠色輪胎下線，米其林上海工廠改擴(kuò)建二期工程正式投產(chǎn)。這一以上海市花“白玉蘭”命名的項(xiàng)目，總投資30億元，是米其林集團(tuán)“未來工廠”戰(zhàn)略在全球落地的首家示范工廠。
米其林亞洲制造運(yùn)營高級副總裁提拉博·穆恩瑙說，工廠建設(shè)得到了上海的大力支持，米其林集團(tuán)將持續(xù)深耕中國、在華投資，“項(xiàng)目體現(xiàn)了我們在中國和上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型與持續(xù)創(chuàng)新的長期承諾”。
上海北翼的嘉定區(qū)，外資企業(yè)發(fā)展同樣火熱。1月9日，汽車安全系統(tǒng)供應(yīng)商奧托立夫在嘉定工業(yè)區(qū)啟用工廠二期項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資3.5億元，致力于打造企業(yè)全球氣囊生產(chǎn)的標(biāo)桿基地。
不遠(yuǎn)處，2025年中投入生產(chǎn)的法雷奧新制造基地，正在進(jìn)行產(chǎn)能爬坡。法雷奧集團(tuán)首席執(zhí)行官克里斯托夫·佩里亞說：“優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境是我們選擇在上海和中國持續(xù)加碼的重要原因。”
截至2025年底，上海跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心累計(jì)分別達(dá)到1076家和636家，繼續(xù)保持作為中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部最集中城市的地位。
上海優(yōu)化投資環(huán)境的一系列措施，為外資注入了更多信心。今年1月1日起，《上海市進(jìn)一步支持外資研發(fā)中心提升能級的政策措施》施行，明確圍繞上海十條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和市區(qū)協(xié)同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資制造業(yè)企業(yè)打造高能級研發(fā)平臺；外資研發(fā)中心可享受進(jìn)口研發(fā)用品通關(guān)便利化措施。
“進(jìn)”的是面向未來的新投資，“出”的是前沿賽道的“金名片”。“進(jìn)”“出”之間，“秀”出上海與世界共贏的“新聲”。
冬日，上海洋山特殊綜合保稅區(qū)內(nèi)的南港碼頭上，以LNG為燃料的汽車滾裝船“Glovis Success”裝載著3700多輛中國出口的汽車前往墨西哥的拉薩羅卡德納斯港。
上海洋山港四期自動(dòng)化碼頭（2025年3月25日攝）。新華社發(fā)
上海高端機(jī)床出口增長近三成，工業(yè)機(jī)器人出口增長超四成，電動(dòng)汽車出口額增長13.8%……2025年，上海貨物進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，其中，出口大幅增長10.8%。“新三樣”產(chǎn)品貢獻(xiàn)尤為亮眼，同比增長17.4%。
迎來“十五五”，上海將在量的合理增長和質(zhì)的有效提升上奮力攀登，圍繞新技術(shù)、新要素、新業(yè)態(tài)、新場景系統(tǒng)布局，全力將新質(zhì)生產(chǎn)力的領(lǐng)先優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為面向未來的“起跳優(yōu)勢”。
