2026年1月1日上午9點半，重慶京東MALL楊家坪店的收銀臺前，云閃付系統界面準時跳出國補結算選項，店長代磊看著首位消費者順利用新領取的補貼券購走一臺iQOO15手機，長舒一口氣。

“從國家政策出臺到市場落地，政府和企業都在背后做了大量的準備。”代磊說。這家京東MALL，成為國家提振消費政策落地最前線的觀察哨之一。

這是2026年國補新政落地的第一天。2025年12月31日中午，商務部等5部門發布《關于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作的通知》（以下簡稱《通知》）。當天晚間，重慶市商務委員會的實施細則便緊隨其后出臺，重慶成為全國率先落地國補實施細則的城市之一。

這本國補新賬，不僅算得快，更算得精準。

有增有減，政策精準發力

梳理2026年的國補政策，變化顯而易見。

從品類看，去年的國補政策涉及12個品類，今年家電板塊則聚焦到了6個：電視機、冰箱、熱水器、電腦、洗衣機、空調。

這種精準直接體現在能效門檻的提升上。2025年的補貼范圍曾納入二級能效產品，2026年則劃出了一道硬杠杠：僅補貼一級能效或水效標準的產品。這意味著，國家財政資金將更集中地流向綠色低碳產品。

“補貼標準也從去年的20%下調到了15%，家電單件補貼上限從2000元調整為1500元。”重慶市商務委消費促進處處長陳朔介紹。看似力度的“退坡”，實則是效益的“爬坡”。在2025年經歷了以舊換新相關商品銷售額超2.6萬億元的爆發式增長后，2026年的政策更強調財政資金的邊際效用，意在把錢花在刀刃上，篩選出真正的剛需與改善型需求。

新政也并非一味做減法。在數碼和智能產品領域，政策敏銳捕捉新興消費需求。智能眼鏡被明確納入補貼范圍，享受15%的補貼標準。

政策在地方快速落地，源于前期充分的磨合。“從2025年12月初開始，為做好2026年國補前期準備工作，我們與相關家電企業、門店充分交流，大大小小的座談會開了五六次。”陳朔說。

2025年12月初，一場座談會在重慶市商務委的會議室里舉行。商務部門擺開桌子聽意見，現場立刻熱鬧起來。市場對于新一輪國補充滿期待，但也夾雜著焦慮——國補來臨，新一年的市場價格怎么定？

“原則上價格只能降，不能增。‘先漲后補’或者‘惡意套補’是不可取的。”重慶市商務委方面態度明確。

“但如果確實遇到原材料成本大幅上漲，或者極個別全行業調價情況，企業怎么辦？”有企業代表表示，在家電行業，成本波動往往牽一發而動全身。

“在這方面，我們要嚴格按照國家有關部門的政策精神來。如果確有這種情況，必須由企業總部蓋章，并提供原材料漲價證明材料，才能申請提高備案價。”重慶市商務委方面給出一個“備案價”方案。這一“總部背書”方案，增加了違規漲價的成本，是保護消費者權益和尊重市場規律之間尋找平衡的一種探索。

政策從博弈到共識再到落地，是一場與時間的賽跑。

2025年12月31日中午，《通知》正式下發。由于前期準備充分，重慶市商務委在當天下午就拿出了成熟的落地執行方案，半天時間走完從部門到市領導的審批程序。

與此同時，京東MALL楊家坪店的會議室里燈火通明。代磊正帶著員工進行最后的臨戰培訓。從12月20日開始，他們就啟動了專項保障預案，核心任務就是確保每一位一線員工都做好國補新政準備。

收銀系統的對接測試、數千個SKU的重新梳理、能效標識的逐一核對……在京東MALL楊家坪店，這一切必須在1月1日前完成。2025年12月31日晚，重慶市商務委發布《關于實施2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼政策的通知》，于2026年1月1日起執行。

這一刻，政策的“宏觀大手”與市場的“微觀末梢”緊緊握在了一起。

動態調整，政策小步快跑

新年伊始，國補政策受到消費者追捧，京東MALL楊家坪店進店人數翻了一番。

開局的火爆早在預料之中，但數據的微妙異動，還是讓政府部門敏銳地察覺到了問題。

1月4日，政策落地僅3天，重慶市商務委的會議室里再次召開座談會。擺在桌面上的數據顯示，消費者領券熱情極高，資格券申領量呈井噴式增長，但核銷率卻未達預期。大量財政補貼額度被已領取但未使用的優惠券“鎖定”，致使資金池出現“流動性梗阻”。

“很多消費者抱著‘先領了再說’的心態，領了券卻沒想好買什么。按照當前規定，這張券有效期長達7天，意味著這筆補貼資金要在賬面上沉睡一周。”在座談會上，代磊向重慶市商務委反饋了門店一線的真實尷尬：有顧客進店想買，卻發現額度已被搶完；而大量持有額度的人，可能此刻并沒有走進賣場。

這種“占坑”現象，不僅降低了財政資金的周轉效率，更滋生了“黃牛”囤積資格券進行倒賣的風險。

“春節前的兩個月往往是家電銷售的黃金時間，能夠占到全年銷售額的1/4，在國補額度充裕的情況下，不妨放開政策，讓更多消費者享受國補優惠。”海爾智家重慶公司總經理趙雷說。

座談會結束后，重慶市商務委迅速啟動政策微調。經過壓力測試與系統升級，1月5日，重慶市商務委及時發布新通知：從1月9日起，資格券的申領核銷規則，從“一周一領”調整為“一天一領”，有效期也從一周改為當日有效。

市場迅速給出積極反饋。“原來的7天長周期變成了24小時的短周期，資金的‘換手率’瞬間提升。”代磊明顯感覺到了變化。消費者到店后，看中商品掃碼領券，即領即用，“讓真正有消費意愿的剛需人群能夠隨時入場。”

重慶市商務委數據顯示，1月1日至18日，全市發生家電及數碼產品交易24萬余筆，享受政府補貼超1.2億元，直接帶動相關產品銷售近10億元。

財政補貼是撬動消費的有力杠桿，而金融工具則是保持杠桿穩定的關鍵支點。在國補資金從申報到落地的窗口期內，如何緩解商家墊資壓力，成為提升政策效能的重要一環。

“讓金融服務與財政資金‘齊步走’，才能平滑墊資周期，真正實現政策提振消費的‘雙輪驅動’。為此，中國人民銀行重慶市分行聯合重慶市商務委、市財政局等相關部門，共同發揮財政和金融政策合力。”中國人民銀行重慶市分行信貸政策管理處副處長朱藍瀾道出了政策協同的關鍵。

針對商家墊資期的現金流壓力，金融機構及時跟進。通過疊加消費貸貼息、服務消費與養老再貸款等結構性貨幣政策工具政策紅利，金融支持有效平滑了補貼資金到位前企業的經營波動。民生銀行重慶分行推出全市首個“國補貸”產品，為商家提供“賬戶+結算+代發+融資”一體化服務方案，其中為重慶市某電子產品國補授權經銷商授信300萬元。

綠色、智能，拉動消費升級

臨近春節，京東MALL楊家坪店的人流量達到了高峰。

在二樓的智能設備專區，數碼產品專員鄧龍的聲音已經有些沙啞，剛剛送走了一撥年輕顧客，又迎來了一名中年男士劉先生。

劉先生看中的是一款雷鳥智能眼鏡。“這款眼鏡原價1299元，現在我們門店給出的專享價是1100元。”鄧龍熟練地計算，“在此基礎上，您再使用通過云閃付領取的國補資格券，享受15%的立減，最終到手價只要935元。”

低于千元的價格讓劉先生不再猶豫，當場下單。鄧龍隨即掏出手機，手把手教劉先生打開云閃付APP，領取當天的資格券。

“過去國補主要盯著大家電，今年對更多智能硬件的覆蓋，確實切中了要害。”鄧龍說，還有些具備實時翻譯、導航功能的智能眼鏡，成了新年緊俏的“年貨”。就在前兩天，一名年輕人特意來店里，為愛旅游的退休父親買了一副，“老人家不懂外語，這眼鏡還能實時翻譯，以前覺得貴，現在國補下來省了近400元，年輕人覺得盡孝心也更輕松了。”

鄧龍告訴記者，國補實施前，他每天平均接待十幾名顧客；而現在，這個數字穩定在30人以上。數據顯示，自元旦以來，門店內智能產品大類的銷售額環比增長超過85%，其中智能眼鏡等新興品類的增幅更是高達150%。

門店冰洗板塊小組長唐黎杰明顯感覺到，現在消費者的關注點變了。“以前進門先問哪個最便宜，現在進門先看能效標識，問是不是一級能效。”唐黎杰說，2026年新政剔除了二級能效產品，這一“綠色門檻”倒逼了高品質家電的銷售。

在收銀臺前，唐黎杰正在幫市民蔣女士一家核算一張復雜的“大單”。蔣女士新家裝修，一口氣看中了洗衣機、干衣機和冰箱三件套。

“這筆賬我們要算細一點，因為涉及政策疊加。”唐黎杰拿著筆在紙上拆解，三件套原價28900元，合算國補、門店套購補貼、金融機構滿減補貼能便宜4910元。

“每一分錢都省得明明白白。”蔣女士看著最終的數字，滿意地支付。

“不要以為補貼就是為了賣便宜貨。相反，國補正在強力拉動消費升級。”代磊介紹，相較2024年，京東MALL楊家坪店的平均單筆交易金額增長超40%。與去年12月相比，今年1月門店銷售額增長超過30%。

“客單價的提高說明消費者不是在‘撿便宜’，而是在‘買好貨’。”代磊認為，政策限定一級能效和智能產品，實際上是國家幫消費者篩選了高品質產品。補貼抹平了高端綠色家電與普通家電的價格差，讓消費者敢于去買以前“嫌貴”的好產品。

在代磊看來，2026年的國補新政，正在向“結構優化”轉換。看著絡繹不絕的客流，代磊對未來充滿信心。隨著春節臨近，他預計這波“綠色消費”的高峰才剛剛開始。

一個更高端、更智能、更綠色的內需市場，正在逐步形成。