中央農村工作會議強調,“培育壯大縣域富民產業,拓展農民參與產業發展渠道和方式,健全聯農帶農機制。”推動鄉村全面振興,產業是關鍵,必須牢牢抓住產業振興這一“牛鼻子”,以黨建引領為保障、以特色資源為依托、以農民增收為目標、以文明沁潤為根本,系統謀劃、精準發力,推動興業、強村、富民一體發展,不斷增添鄉村發展動力活力。
辦好農村的事情,實現產業振興,關鍵在黨。要堅持黨建引領,推動黨組織向產業鏈、合作社、生產基地等延伸,探索建立功能型黨支部、項目黨小組,實現產業發展到哪里、黨組織就覆蓋到哪里。發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,引導黨員骨干在技術推廣、市場對接、品牌建設中走在前、作表率,促進產業提質增效。整合涉農部門資源,建強產業黨建陣地,依托產業基地、合作社建立“紅色驛站”“黨群服務中心”,為產業主體提供政策咨詢、技術指導、資源對接等一站式服務,讓黨組織成為產業發展的“紅色支撐”。
產業發展貴在因地制宜、突出特色。要深入發掘本地資源稟賦、文化底蘊和傳統技藝等資源,立足“一村一品”“一鎮一業”培育具有區域特色的主導產業,走特色化、產業化、品質化發展之路。拓展農業多種功能,推動農業與旅游、文化、康養、電商等產業深度融合,積極培育休閑農業、生態旅游、康養休閑等業態,提升產業附加值和綜合效益。強化金融、人才等要素保障,推動政策、資本、技術、信息等向鄉村產業聚集,助力鄉村產業升級。加快發展農產品倉儲保鮮、冷鏈物流和農村電商,培育有影響力的鄉土品牌,讓更多優質農產品“出村進城”,增強市場競爭力和品牌影響力。
聯農帶農,夯實共同富裕“壓艙石”。產業興旺,最終要落點到群眾增收上。要積極培育家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體,發展多種形式的適度規模經營。完善“黨組織+合作社+農戶”“黨組織+企業+基地+農戶”等利益聯結模式,推廣訂單收購、保底分紅、股份合作、就業帶動等分配方式,讓農民更多分享產業增值收益。建立健全收益分配監督機制,切實保障農戶特別是小農戶的合法權益。盤活閑置資源資產,探索資源變資產、資金變股金、農民變股東的有效路徑,不斷拓寬農民財產性收入和經營性收入渠道,讓群眾在產業發展中得實惠、有奔頭。
鄉風文明和人才隊伍是產業持續健康發展的重要支撐。良好的鄉風文明能吸引資本和人才流入,激發農民內生動力,提升產業發展活力。基層黨組織要大力弘揚社會主義核心價值觀,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,改善鄉村治理,營造親商安商、創新創業的良好環境。要注重鄉村產業人才引育,通過“候鳥型專家計劃”,吸引技術人才下鄉;與職業院校共建產業學院,定向培養技能人才;加強新型職業農民培訓,吸引返鄉入鄉創業人員,夯實農業產業人才隊伍。注重挖掘鄉村文化價值,推動非遺傳承、傳統工藝與現代產業結合,打造具有地域特色的文化產業和品牌,以文化賦能產業,提升產品內涵和品牌影響力。(程 博)

