□陳相
2月3日，2026年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布，將“推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)”置于突出位置，同時(shí)對(duì)“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍”作出重要部署。
這清晰表明，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正進(jìn)入以人才為核心驅(qū)動(dòng)力的深化階段。而破解鄉(xiāng)村人才瓶頸的關(guān)鍵，在于扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村作為人力資源“凈流出地”的被動(dòng)格局，精心打造能匯聚、培育、留住人才的良性“蓄水池”，實(shí)現(xiàn)人才與鄉(xiāng)村發(fā)展的同頻共振。
過(guò)往的城鄉(xiāng)要素流動(dòng)中，“單向性”與“虹吸效應(yīng)”頗為顯著。大量青壯勞動(dòng)力和受過(guò)良好教育的鄉(xiāng)村精英持續(xù)流向城市，在為城鎮(zhèn)化注入活力的同時(shí)，也客觀導(dǎo)致鄉(xiāng)村內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性失血與“空心化”隱憂(yōu)。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)“雙向流動(dòng)”，其戰(zhàn)略深意正是要打破這一長(zhǎng)期慣性。通過(guò)有力的制度設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo)，既要推動(dòng)城市人才、技術(shù)、資本等資源有序下沉，更要激活鄉(xiāng)村自身的人才培育與吸引能力，構(gòu)建起人才樂(lè)意“回流”、能夠“駐留”、實(shí)現(xiàn)“增值”的良性生態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村從靜態(tài)的人才“輸出端”，向動(dòng)態(tài)循環(huán)、滋養(yǎng)人才的“蓄水池”轉(zhuǎn)型。
構(gòu)建鄉(xiāng)村人才“蓄水池”，首要任務(wù)是“精準(zhǔn)導(dǎo)流”，拓寬人才下鄉(xiāng)的多元渠道、搭建制度化平臺(tái)。人才的有序流入是“蓄水池”充盈的前提，《意見(jiàn)》部署的新一輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)等，為高校學(xué)子、青年才俊深入基層鋪設(shè)了穩(wěn)定的組織化通道，讓青春智慧與時(shí)代新知得以源源不斷注入鄉(xiāng)村田野。這些政策不僅能助力革新鄉(xiāng)村治理模式、提升公共服務(wù)水平，更能讓青年一代在基層實(shí)踐中深刻體認(rèn)國(guó)情、錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，完成從“旁觀者”到“建設(shè)者”的身份蛻變。與此同時(shí)，“鄉(xiāng)村巾幗追夢(mèng)人計(jì)劃”的推進(jìn)，進(jìn)一步拓寬了人才維度，充分激發(fā)了女性在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加多元均衡。
同時(shí)，培育人才扎根成長(zhǎng)的肥沃土壤也十分關(guān)鍵。引進(jìn)人才只是開(kāi)端，讓人才安居樂(lè)業(yè)、施展抱負(fù)才是根本。《意見(jiàn)》明確提出“激勵(lì)各類(lèi)人才下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)”，并要求“加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人和鄉(xiāng)村治理人才培育，因地制宜培育農(nóng)創(chuàng)客”，其核心導(dǎo)向就是為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺(tái)、完善保障支撐體系。這意味著，需同步大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施與營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科技、資本、數(shù)據(jù)等現(xiàn)代要素與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源深度融合。如此，鄉(xiāng)村方能成為夢(mèng)想可棲、事業(yè)可成的希望之地，吸引并留住真正的人才。
健康的人才“蓄水池”，生命力在于活水的持續(xù)交互與滋養(yǎng)。外來(lái)人才帶來(lái)的新理念、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，能有效激活鄉(xiāng)村內(nèi)在的“造血”機(jī)能，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與基層治理現(xiàn)代化；而鄉(xiāng)村在發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造的新機(jī)遇、新空間、新環(huán)境，又會(huì)反過(guò)來(lái)吸引更多本土人才脫穎而出，增強(qiáng)對(duì)外部人才的持久吸引力，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、激活一片”的良性效應(yīng)。由此形成外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相互促進(jìn)、人才成長(zhǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展同頻共振的閉環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)從外部“輸血”到內(nèi)在“造血”的根本性轉(zhuǎn)變。
讓鄉(xiāng)村成為人才“蓄水池”，是一項(xiàng)關(guān)乎鄉(xiāng)村振興長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。當(dāng)越來(lái)越多的人才懷揣夢(mèng)想流向鄉(xiāng)村、傾注智慧建設(shè)鄉(xiāng)村、滿(mǎn)懷深情扎根鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)融合發(fā)展便有了最堅(jiān)實(shí)的人才根基，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興壯美畫(huà)卷，必將在中國(guó)大地上徐徐鋪展。
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