2月3日，2026年中央一號(hào)文件發(fā)布。

今年文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”領(lǐng)域，將目標(biāo)錨定在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一關(guān)鍵命題上。

文件開(kāi)篇即提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化全局和成色，并強(qiáng)調(diào)“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，要加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出短板，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

這意味著，在“十四五”時(shí)期取得扎實(shí)成效之后，新時(shí)期的“三農(nóng)”工作將加快破解發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，朝著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)持續(xù)靠攏。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥接受三里河采訪時(shí)表示，從國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平與城市相比明顯滯后，是突出短板。因此，推進(jìn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程，在一定程度上就是著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展突出問(wèn)題的過(guò)程。

世界糧食日，航拍位于江西贛州崇義縣的上堡梯田，秋收時(shí)節(jié)，層層疊疊的金色稻浪翻滾，“豐”景美如畫(huà)。中新社記者 劉力鑫 攝(無(wú)人機(jī)照片)

補(bǔ)上短板，前提是精準(zhǔn)識(shí)別短板。

李國(guó)祥指出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，雖然糧食連年豐收，但農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益還有待提升，需要提質(zhì)增效；在鄉(xiāng)村建設(shè)方面，與城市相比，農(nóng)村的生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面仍有不小差距；在農(nóng)民發(fā)展方面，持續(xù)增加農(nóng)民收入、提高老百姓生活水平，仍是重中之重。

基于此，2026年中央一號(hào)文件在關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)落子。

一是，以“提”字貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終。

文件將“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”置于任務(wù)首位，通過(guò)推進(jìn)糧油作物大面積提單產(chǎn)、促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量提升、提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能等一系列部署，將“提”字落到實(shí)處。

實(shí)現(xiàn)這些提升離不開(kāi)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的加持。文件提出“促進(jìn)人工智能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，拓展無(wú)人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景”，這是無(wú)人機(jī)與機(jī)器人首次寫(xiě)入中央一號(hào)文件，為智能農(nóng)業(yè)裝備的普及應(yīng)用按下加速鍵。

二是，以“因地制宜”作為鄉(xiāng)村建設(shè)根本遵循。

文件提出，因地制宜推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

此前，部分地區(qū)在鄉(xiāng)村建設(shè)中存在照搬城市發(fā)展模式、盲目搞大拆大建的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)一些脫離農(nóng)民實(shí)際需求的“形象工程”，不僅浪費(fèi)了資源，也未能顯著改善農(nóng)民生活。

“因地制宜意味著地方在執(zhí)行中央確定的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，必須堅(jiān)決避免一刀切、形式主義和形象工程。”李國(guó)祥表示。

文件也明確提出，“因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施機(jī)制，分類有序、片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，逐步提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代生活條件短板，創(chuàng)造鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)生活空間。”

這標(biāo)志著未來(lái)的鄉(xiāng)村建設(shè)，將不僅有“顏值”，還更有“內(nèi)涵”。

三是，以“增收”為核心讓農(nóng)民生活更加富裕美好。

無(wú)論是產(chǎn)業(yè)興旺，還是鄉(xiāng)村宜居，歸根結(jié)底是為了人的發(fā)展與幸福。

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期結(jié)束后，文件首次系統(tǒng)性部署實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶。同時(shí)，文件提出要積極促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

在李國(guó)祥看來(lái)，兩者的核心均是通過(guò)多渠道發(fā)力，實(shí)實(shí)在在增加農(nóng)民收入。

這意味著相關(guān)政策更強(qiáng)調(diào)要通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效、培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)等方式，增強(qiáng)農(nóng)民自身“造血”能力。

當(dāng)農(nóng)民腰包鼓起來(lái)、日子富起來(lái)，也將更有獲得感和幸福感。

農(nóng)為邦本，本固邦寧。新時(shí)期的“三農(nóng)”故事，值得期待。