關中平原的土壤剛結束冬眠，陜北高原的煤層深處傳來現代化機械的律動，陜南的茶山已在晨霧中孕育新芽——立春之日，陜西的生機正從每一寸土地下蘇醒。

2月4日是2026年的立春節氣，二十四節氣開啟新一輪循環。對于正在擘畫“十五五”藍圖的陜西而言，這個節氣被賦予了超越天時的深意。

陜西省第十四屆人民代表大會第四次會議通過的政府工作報告指出，2026年陜西計劃實施640個省級重點項目，完成投資3500億元以上；力爭規模以上工業增加值年均增長6.5％左右，數字經濟核心產業增加值比重達到9.5％……在“十五五”的開局之春，這些數字恰如一份詳盡的“春耕手冊”。

搭載賽福樂斯技術的AR眼鏡樣機 圖片來源西安高新區

戰略破局：雙極驅動與新質生產力

不同于以往“多點開花”的發展思路，2026年的陜西政府工作報告首次明確提出 “西安—榆林雙極帶動”戰略。這是一種極具針對性的區域發展重構。

西安作為國家中心城市和全省創新引擎，將繼續做強先進制造、科技創新、對外開放功能。而榆林這個曾經以煤炭聞名的城市，正被賦予新的使命，即打造國家級能源革命創新示范區。

陜西正從“單核引領”轉向“雙極驅動”，這不僅是空間布局的優化，更是發展動能的重新配置。

新質生產力成為“十五五”開局的關鍵詞。陜西計劃2026年研發經費投入增長8%，新建概念驗證和中試平臺20家，轉移轉化成果1.25萬項，技術合同成交額達到5500億元。

在西安高新區，低空經濟技術攻關與產業化基地已在建設；在榆林高新區，逐步構建起具有全國影響力的氫能產業集群。硬科技與能源革命的結合，構成了陜西新質生產力的獨特路徑。

“面向‘十五五’，我們要在服務國家戰略、發揮西部示范、攻關核心技術、建設產業高地、深化開放合作、突破體制機制方面的作用要更加凸顯。”陜西省科技廳副廳長馬云說道。

由陜西電子信息集團為主體投資建設的8英寸高性能特色工藝半導體生產線 圖片來源西安高新區

產業轉型：從“老樹新芽”到“新木成林”

力爭規模以上工業增加值年均增長6.5%左右——這一目標背后，是陜西對傳統產業升級與新興產業培育的雙重考量。報告提出要實施“千億級產業鏈提升計劃”，力爭千億級產業鏈達到12條。

傳統產業不是包袱，而是轉型升級的基礎。陜西的優勢在于工業門類齊全，只要嫁接新技術、新模式，老工業基地完全能煥發新活力。比如，陜汽集團圍繞“電動化、智能化、網聯化、輕量化”方向逐“綠”向“新”，2025年新能源車銷量突破2.2萬輛，同比大幅增長251.6%；天然氣車銷量超過3.4萬輛，同比增長18.2%。

與此同時，陜西正加速布局未來產業，半導體、氫能、低空經濟、生物制造等被明確為重點方向。比如，西安已形成從材料、設備到設計、制造的半導體完整產業鏈。

農業領域的變革同樣深刻。陜西將持續實施新一輪糧食產能提升行動，建好補充耕地儲備庫、永久基本農田儲備區、高標準農田后備區，確保糧食種植面積4510萬畝以上。

西延高鐵 攝影 尤艇

區域協調：從梯度發展到協同共進

報告不僅強調“雙極帶動”，還提出關中、陜北、陜南三大區域要在產業、生態、基礎設施上加強協同。

關中平原城市群構建一批跨區域創新聯合體，形成梯次分布、鏈式配套、緊密協作的產業格局；陜北聚焦能源產業高端化、多元化、低碳化發展，帶動裝備制造、特色農業、文化旅游等協同發展；陜南則堅定走綠色循環發展之路，完善生態產品價值實現機制，培育壯大抽水蓄能、旅游康養、消費品制造等特色產業。

從梯度發展向協同共進轉變，體現了發展理念的進步。而交通基礎設施的完善則為區域協同提供了硬件支撐。西安咸陽國際機場三期擴建工程全面建成后，年旅客吞吐量可達8300萬人次；西延高鐵已經運營，西康、西十高鐵2026年將建成投運，延榆、康渝高鐵加快建設，“米”字形高鐵網正從藍圖變為現實。

此外，在文化領域，“陜西文旅”品牌持續擦亮。隨著陜西省第一屆冬季運動會在榆林開幕，“冰雪+民俗”“冰雪+旅游”等新業態將讓陜西旅游突破季節限制。

無定河沿岸萬畝稻田 圖片來自橫山區委宣傳部

“上春‘陜’”——這背后是4510萬畝充滿希望的耕地，是640個重點實施的省級項目，更是陜西人民對美好生活的共同期盼。

從政府工作報告的字里行間，到田間地頭、工廠車間、科研院所的具體實踐，正共同描繪著陜西的“十五五”開局之春。