安康高新區現代城社區組織少年兒童參加文化活動（資料照片）。 受訪者供圖

本報記者 鄭斐

1月20日一大早，安康高新區現代城社區第三片區黨總支書記張忠誠的身影已經出現在黨群服務站門口。“分片治理后，區域小了、響應快了，我們干起活來心里更有底了。”他笑著拍了拍手里的工作手冊，語氣里透著踏實。

現代城社區被科學地劃分為7個片區，張忠誠負責的區域有將近1萬人。家長里短、物業協調、為老送餐……各類事務在他那本磨得有些卷邊的工作手冊上列得清清楚楚。

2025年起，一項名為“分片治理”的改革在這里落地，像一套精密的齒輪帶動組織下沉、服務前移，逐步探索出一條頗具特色的善治之路。

變“小馬拉大車”為“眾人拾柴”

“我們現代城社區人口基數大、結構復雜，過去，有限的基層力量面對數萬人的服務需求，總有些‘小馬拉大車’的吃力感，在精細化管理方面難免力不從心。”安康高新區現代城社區黨委書記楊文奎說。

2025年，安康高新區黨工委在經過一番深入調研后，果斷推行分片治理——將4個超大型社區按照每約1萬人一個片區，精細劃分成18個治理片區。每個片區都建立起黨總支，向上緊密銜接社區黨委，向下有效統領小區黨支部，構建起脈絡清晰、貫穿到底的三級黨組織架構。

治理體系的優化迅速激活了基層活力。僅一年，安康高新區新成立了38個小區黨組織，黨組織覆蓋率達97%；居民網格被優化調整為216個，專兼職網格員與樓棟黨小組、黨員中心戶協同配合，將黨組織的根系深深扎進基層。

劃分只是起點，有效運轉才是目的。在月河社區第二片區，每周五的聯席會議幾乎成了鐵打的規矩。黨支部、物業、業委會、網格員幾方代表圍坐一桌，信息在此互通，難題在此共商，責任在此分領。一個拖了半年的消防設施維修“老大難”問題，在這樣的機制下迎刃而解。

“黨組織搭臺，大家共奏一首和諧曲。”月河社區第二片區黨總支書記盧琍的感慨，道出了機制變革帶來的實效。

從“陌路人”到“一家親”

“我們探索‘雙微雙聯’機制，即機關事業單位與包聯村（社區）開展微實事領辦、微志愿服務，實現組織聯建、治理聯動。這個機制就像一條堅實的紐帶，將機關資源與基層需求緊密地聯系在一起。”安康高新區機關黨委書記黃榮榮說。

2025年，安康高新區23家機關事業單位、530余名黨員常態化下沉一線，與社區聯手開展了200多場志愿服務活動，解決了500多個群眾反映強烈的急難愁盼問題，社區年初承諾的民生實事全部辦結。

穿梭于大街小巷的新就業群體，如今也成了基層治理共同體中活躍的“新生力量”。

下午3時左右，外賣騎手李金鵬駛入安康高新區現代城美食街上的“聚新驛站”。接杯熱水，給快沒電的手機充上電，坐在椅子上喘口氣——這個20平方米的空間，成了他奔波途中最實在的“暖心加油站”。像這樣的驛站，安康高新區已經布局建成30個。

真誠的服務贏得信任，而這份信任又自然而然地轉化為參與的意愿。越來越多像李金鵬這樣的騎手，主動擔當起“移動網格員”的角色，積極參與基層社會治理。他們通過手機App，隨時上報沿途發現的井蓋破損、垃圾堆積、安全隱患等問題，從服務的受益者變為基層治理的貢獻者。

2025年12月，安康市高新區“聚新驛站”被評為全省新就業群體友好場景建設品牌。

讓“幸福在家門口升級”

走進安康高新區現代城社區的日間照料中心，10多位老人聚在一起讀書、看報、下棋、理療。中午，他們還能在這里吃上一頓實惠又衛生的“老年餐”。

安康高新區聚焦“一老一小”關鍵群體，充分整合社區黨群服務中心等陣地資源，打造了一批日間照料中心、社區食堂、家長學校等服務平臺，讓“一刻鐘便民服務圈”變得觸手可及，充滿溫度。

“社區治理歸根結底要靠群眾，而發動群眾離不開豐富多彩的活動。”花園社區干部李中華說。

為更好服務群眾，安康高新區各社區黨組織積極培育志愿服務力量，累計組建122支志愿隊伍，擁有3800名注冊志愿者，全年開展理論宣講、環境整治、幫扶救助等各類活動超過300場。同時，通過項目化運作，打響“益童之家”“七彩銀齡”等公益品牌，為“一老一小”提供健康管理、興趣課堂、作業輔導等更加多元、專業的服務。

在服務居民的同時，安康高新區還為基層干部“松綁減負”。2024年以來，他們規范制度151項，制定依法自治事項清單、協助政府工作事項清單、負面清單3張清單，從源頭上厘清了行政與自治的權責邊界。

從“分片治理”破冰探路，到“雙微雙聯”聚力賦能，再到“暖新行動”融情匯智，以黨建為引領、多元協同共治的基層治理機制已融入安康高新區的煙火氣里，成為群眾生活中可感、可觸、可及的變化。