“薦、育、促”并舉，破解新成長勞動力“起步難”。針對高校畢業生、雨露計劃畢業生及新成長勞動力群體就業起步難問題，丹鳳縣實行“崗位推薦、培訓賦能、創業扶持”等方式，為青年群體就業創業鋪路搭橋。一是精準薦崗拓渠道。推行“1131”幫扶模式，對離校未就業高校畢業生開展1次就業指導、1次技能培訓、3次職業介紹、1次就業見習崗位推薦，全面摸排縣內企業、事業單位、社區服務崗位缺口，安置194名高校畢業生就業見習，發放見習補貼196萬元，全縣應屆高校畢業生就業1062人，就業率達95.4%。二是按需培訓強技能。聚焦市場需求和青年就業方向，開設電商運營、醫藥制造、康養旅游、餐飲服務等免費技能培訓班，185人獲得初級以上職業技能等級證書，切實提升青年群體就業競爭力。三是政策賦能促創業。出臺促進高校畢業生就業創業12條舉措，對有創業意愿的新成長勞動力提供創業擔保貸款貼息、創業項目指導等全鏈條服務，落實高校畢業生創業補貼政策，開展青年創業培訓10班次500余人，發放創業補貼50余萬元，扶持創業帶頭人30余名。

“查、送、扶”共促，破解返鄉回流勞動力“轉崗難”。針對返鄉回流人員就業轉崗難問題，丹鳳縣實施“精準畫像、崗位匹配、創業孵化”全鏈條幫扶機制，讓返鄉人員有事干、能增收。一是動態摸排清底數。配備146名村級就業信息員，通過“入戶走訪、電話回訪、大數據比對”三維方式，排查重點家庭1.9萬戶，為“靶向施策”奠定數據基礎。二是靶向送崗促匹配。搜集縣內外優質崗位1200余個，逐人送崗上門，幫助172名返鄉人員在43家企業就業，有效緩解了企業用工難與群眾就業難的結構性矛盾。三是創業扶持帶就業。推行“信用村+就業幫扶”模式，組建專家指導團開展“一對一”輔導，發放創業擔保貸款3460萬元，培育返鄉創業戶75戶。認定社區工廠14家，開發“彈性用工”崗位500余個，吸納返鄉回流人員就業22人，兌現社區工廠吸納就業一次性崗位補貼和生產經營性補貼29.7萬元。

“助、培、兜”協同，破解大齡弱半勞動力“匹配難”。針對大齡弱半勞動力就業匹配難問題，丹鳳縣建設零工驛站、開展補短培訓，開發鄉村公崗，實現家門口就業增收。一是靈活就業助增收。創新實施“1+16”布局，以縣級零工市場為核心，在4個移民社區12個鎮辦建成“零工驛站”和“家門口就業服務驛站”，提供短時工、臨時工崗位5000多個，幫助實現家門口增收。二是技能培訓補短板。結合該群體身體特點和崗位需求，開設手工制作、簡單農機操作等易學易懂的培訓課程，邀請專業老師上門授課，讓大齡弱半勞動力掌握一技之長，1.5萬名大齡弱半勞動力通過參與手工藝品編制、中藥材初加工等實現增收。三是政策兜底強保障。投入就業補助資金763萬元、銜接資金100萬元、其他行業部門資金1300萬元，發揮政策性就業崗位兜底保障作用，量身定做因人設崗，開發鄉村公益性崗位5183個，吸納大齡弱半勞動力1556人。

“建、提、延”統籌，破解穩定就業勞動力“增收難”。針對外出務工勞動力收入提升難問題，積極打造“丹鳳廚工”“丹鳳酒匠”“丹鳳麻農”三大勞務品牌，以品牌效應帶動就業提質增效。一是構建品牌體系。積極構建“勞動力資源、就業服務、創業支持、勞務保障、品牌運營”五大體系，聯手打造勞務品牌，點對點輸出33車次1650人，推動勞動力從“零散輸出”轉向“品牌輸出”。二是提升品牌質量。開展“崗位+培訓+認定+輸出”一體化服務，依托實訓基地開展品牌專項培訓，規范技能標準、統一服務規范、組織等級評定，確保從業者“技能過硬、服務優質、市場認可、群眾信賴”。聯合江蘇省餐飲行業協會、陜西省職業技能鑒定中心，每年組織開展職業技能等級認定，1865人獲得初級以上職業技能等級證書，其中中級工占比42%，高級工占比18%。三是延伸產業鏈條。打造產業園區，推動勞務品牌上下游產業協同發展，實現就業規模與收入水平的雙重突破，三大勞務品牌累計吸納2.7萬人就業，中高層管理人員年均實現收入15萬元以上，聯合創業和自主創業人員年均可實現收入20萬元左右，從事餐飲等服務人員及配套產業鏈務工人員年可實現收入4萬元左右。