當地時間1月31日,由于眾議院在休會前未能就參議院批準的撥款協議進行投票,美國政府部分部門開始“停擺”。1月在明尼阿波利斯發生兩起美國公民被聯邦特工槍殺事件后,兩黨爭議的焦點集中在移民執法策略上。
移民執法分歧為何成為觸發“停擺”的關鍵因素?
美國聯邦政府近一年來頻繁“停擺”,“停擺”為何成常態?
總臺環球資訊《閃評》欄目邀請外交學院國際關系研究所教授李海東,為您解讀:
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外交學院國際關系研究所教授李海東:美國聯邦政府預算問題,涉及到民主、共和兩黨在使用政府資金、自身政黨規劃方面的一系列博弈。
明尼阿波利斯的兩起槍殺事件,恰恰揭示了這一深層次問題:
當前美國國會中,共和黨優勢并不明顯,若共和黨能在1-2個民主黨主政州內實現有利于自身的政治規劃,便能在今年中期選舉中保住國會兩院的優勢地位。
美國聯邦政府的財政支出及預算使用,確實是兩黨激烈黨爭的核心議題。
外交學院國際關系研究所教授李海東:美國政府“停擺”近年頻次增多,是其政治機器運作紊亂的突出癥狀。理論上,國會需在每年10月1日前審議批準下一財年預算案并經總統簽署生效,但受黨爭、游說團體、輿論等復雜因素的影響,往往無法按時完成。
為避免政府關門和維持政府運作,國會通常以臨時撥款法案的方式補救。然而,近年民主、共和兩黨在臨時撥款法案問題上難以獲得共識,從而出現政府“停擺”頻發的局面。
這種局面不利于解決深層次問題,也不利于提升政府公共服務功能。政府“停擺”已成為美國政治運作的常態,反映出政治極化、政治惡斗等問題難以根本解決。