三秦都市報-三秦網訊（通訊員 張凱歆）2023年，未央區應急管理局緊緊圍繞年度綜合執法工作計劃，強化法律法規學習，持續深化標準化建設，著力規范綜合執法行為，深入運用“互聯網+執法”平臺，積極配合異地交叉執法工作，認真受理安全生產投訴舉報，大力開展精準執法工作，堅持普法與執法相結合；其中典型執法案例上報工作、“互聯網+執法”系統應用、行政執法立案起數等多項執法工作指標均位居全市前列；在近期全市應急管理綜合執法大練兵、大比武的競賽中榮獲全市第五名，團體三等獎的好成績。未央應急管理人以踔厲奮發的工作狀態，著力推動未央區應急管理綜合執法工作再上新臺階。

加大教育培訓，強化執法隊伍能力建設。建立每雙周工作例會時間由執法隊員進行學法分享交流的學習制度，上半年，組織由執法骨干以《常用執法文書的制作和使用》以及《安全生產行政執法簡易程序》為主要內容的業務培訓、下半年，邀請專家對執法人員開展《安全生產法》和《行政處罰法》為主的法律知識專題培訓”，通過培訓進一步增強執法人員的法律意識，規范行政執法行為。同時，按照“三位一體”執法模式的要求，堅持聘請安全生產專家與執法人員一同對企業進行檢查的同時，由專家手把手教授現場隱患排查的方式、方法，進一步夯實執法人員對現場設施設備的認知，提升執法人員排查深層次安全隱患的水平和能力，進一步鞏固執法人員現場執法水平和能力。

以省級示范創建單位為契機，持續深化標準化建設。今年，未央區應急管理局被省應急管理廳列為全省應急管理綜合執法標準化創建示范單位。專項資金下撥后，主要用于提升未央區應急管理綜合執法“五室一庫”的建設；整合現有執法裝備、器材，并根據需要采購補缺；按照個體防護、執法過程、執法保障等6大類，對258件執法裝備實行分類存放、對新老裝備一律安排專人管理列表造冊，出入庫使用規范登記；將應急管理執法工作的標識標牌、建隊綱領、辦事流程等以文化墻的形式進一步提升改造，采購統一標準的辦公家具、設施設備和執法裝備，全面深化標準化建設。為此，應急管理局干部不辭勞苦、加班加點，于6月份提前完成了各項標準化創建提升工作任務。

著力規范執法行為、完善執法記錄審核環節。全面推行行政執法“三項制度”（行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度），在未央區政府信息公開網和“信用中國”網上公示應急管理局企業違法處罰案件信息等；聘任專業律師機構提供法律援助，每月由律師固定時間坐班，協助執法人員答疑解惑，每月由律師固定時間坐班，協助執法人員答疑解惑，每季度對執法人員進行法律法規集中培訓，全年定期對執法案卷進行評查審查。5月4日，組織召開了執法案卷自查評審會，對上年度的13份安全進行一一對標評查，進一步規范了應急管理行政執法行為，促進行政執法工作深入規范有序開展。

強化專業化執法輔助，深入運用“互聯網+執法”平臺。嚴格按照“三位一體”執法模式的要求與第三方專業機構達成協議，為未央區應急管理局提供專家輔助執法服務，并確定每周不少于2次的執法頻次，初步形成“執法+專家”的執法檢查模式。按照省市相關工作要求，四月份以來，大隊執法人員堅持每次外出執法監察均攜帶并使用“互聯網+執法”便攜式裝備，充分運用網絡平臺科技手段開展執法工作，讓“人、技”相互結合，將現代化網絡科技充分運用到應急管理綜合執法工作中，使得應急管理執法工作更便捷、更規范、更高效。

積極開展異地交叉執法和配合迎檢工作，扎實推進重大隱患排查整治。自全省重大隱患排查整治2023行動開展以來，從6月份起共派出執法人員8人次、聘請專家4人次，分別赴榆林市清澗縣、安康市石泉縣、商洛市柞水縣、漢中市留壩縣等地進行異地交叉執法。共檢查各類企業50家、發現隱患223條，其中重大隱患14條，發布信息6篇，圓滿完成每一次既定工作任務。同時，及時制定工作方案、安排專人協助配合做好5輪次異地小分隊來未央的交叉檢查工作。扎實推進全省重大隱患排查整治2023行動異地交叉執法工作。

以服務群眾為原則，大力查處各類投訴舉報。未央區應急管理局以群眾滿意為根本宗旨，以消除問題隱患為最終目的，制定專案、明確專人，全方位、全要素、全鏈條抓好投訴舉報的接收、處置和結果。今年共接收各類舉報投訴141件，有97件不屬于未央區應急管理局工作職能范圍內，及時核實情況后予以退單。未央區應急管理局正式受理的各類投訴舉報共有45件，其中：群眾來電或來訪投訴14件，西安政府服務熱線12345轉辦25件，信訪系統轉辦1件，12350系統轉辦3件，安全生產舉報系統轉辦2件。調查處理辦結率、回復率均為100%，在每次未央區12345市民熱線辦理情況的通報中均位居前列，確保了群眾投訴事事有落實、件件有回應。

大力開展精準執法、不斷提升綜合執法效能。嚴格按照行業領域重點開展專項精準執法，采取“四不兩直”、明察暗訪、隨機抽查的執法工作方式，持續開展對危化品、工貿、煙花爆竹、中介機構等生產經營單位的日常檢查，并及時制定精準執法工作方案，對上年度受到行政處罰的重點行業企業“回頭看”。今年以來，共執法檢查各類企業171家次，發現安全隱患497處，要求整改497處，立案20起，處罰金額62.6萬元。同時，在應急管理部“互聯網+執法”平臺上報的7起典型案例，全部被評為合格典型執法案例。

堅持執法和服務并重，落實“誰執法誰普法”工作責任。在執法辦案過程中，注重普法與執法相結合，做到凡處罰必約談，針對企業存在的違法違規行為，對企業負責人和有關責任人耐心啟發、正確引導、曉之以理、動之以情，爭取其對執法工作的理解與認同，提高行政處罰決定的自動履行率，有效預防和減少行政爭議。執法檢查同時，印制發放2000余份《企業安全生產主體責任告知書》，執法人員化身“普法宣傳員”，開展“送法上門”普法活動，為企業答疑解惑，普及安全生產、防災減災等法律法規，幫助企業合法合規生產，讓行政執法也越來越有“溫度”。

下一步，未央區應急管理局將持續以“精準執法工作”為抓手，加強法律法規學習，進一步加大“互聯網+執法”系統的應用，積極核查辦理每一起投訴舉報，堅持在日常執法監察工作中做好宣法普法工作，特別是要持續向企業負責人發放并講解今年專門制作的《企業安全生產主體責任告知書》宣傳彩頁，著力提升企業主要負責人的安全責任意識，不斷夯實企業安全生產主體責任意識，大力推行執法人員執法與服務并舉的工作模式。為未央區建設國家中心城市首善區和西安市經濟社會高質量發展保駕護航。