三秦都市報-秦聞訊（記者 姬娜）為有效化解基層矛盾，提升治理效能，西安市朱雀北區社區結合實際，以全方位、多維度的治理思路，創新成立了“銀雀理事院”調解平臺，為社區矛盾糾紛化解注入新活力。

黨建引領，創新機制：“銀雀”何以筑巢

長期以來，社區工作人員在處理矛盾糾紛時，常面臨“專業性不足、居民信任度待提升”等問題。

該社區轄區涵蓋老舊小區、單位家屬院等多種類型居住區，其中碑林區檢察院家屬院的存在，成為社區治理的一大“獨特資源”。社區網格員走訪發現，該家屬院居住著多名退休檢察官，他們不僅具備扎實的法律專業知識、擁有豐富的案件辦理經驗，還熱心社區公益事業，愿意繼續為社會貢獻力量，“退休檢察官們的專業背景和責任心，正是社區調解工作急需的‘寶藏力量’。”社區多次與退休檢察官溝通，詳細介紹社區矛盾調解現狀與需求。

經過反復研討，“銀雀理事院”應運而生，取名“銀雀”，既寓意退休人員如“銀發”般珍貴，又象征調解工作能像“雀鳥銜枝”一樣，搭建起鄰里間的和諧橋梁。同時還為“銀雀理事院”制定了規范的調解流程，提供法律培訓、案例指導等支持，確保調解工作合法、公正、高效。

發揮余熱，專業調解：“銀發”如何發力

“多虧了張勇謀檢察官，我們兩家的矛盾終于解決了，現在鄰里關系也和睦了。”社區居民王女士說。王女士與鄰居因陽臺漏水問題產生糾紛，“銀雀理事院”的退休檢察官張先生主動介入調解，從法律角度為雙方分析利弊，同時以“遠親不如近鄰”的道理疏導情緒。經過多次溝通協調，最終雙方達成一致意見，鄰居及時維修了陽臺漏水問題。

在“銀雀理事院”，像張先生這樣的退休檢察官共有8名，他們平均年齡65歲，擁有多年司法工作經驗，擅長從法律層面化解矛盾，同時又熟悉社區情況，能更好地與居民溝通交流。一方面在工作中，調解員創新建立“一案一議”制度，針對不同類型矛盾糾紛制定個性化解決方案，例如，針對物業糾紛，引入以社區為核心，聯合檢察院黨員、司法所、轄區民警的“四方聯調”機制，針對家庭糾紛，則采用“情感疏導+法律釋明”模式。另一方面長安路司法所還配合社區定期邀請專業律師，為退休檢察官講解最新法律法規和調解技巧，確保調解員們的法律知識始終保持更新。

成效顯著，樹立標桿：“雀聲”怎樣遠揚

矛盾化解成效顯著。自2025年9月份“銀雀理事院”成立以來，在退休檢察官調解員的努力下，已成功調解各類矛盾糾紛15起，涉及鄰里糾紛、物業糾紛、家庭矛盾等多個領域，調解成功率達100%。截至目前，已舉辦法律知識講座8場，發放宣傳資料2000余份，覆蓋居民1000余人次。許多居民表示不僅學到了實用的法律知識，還學會了如何通過合法途徑解決問題，避免了不必要的糾紛。

退休人才價值凸顯。為退休檢察官搭建了“老有所為、發揮余熱”的平臺，讓其專業知識與工作經驗在基層治理中得到充分運用，既豐富了退休人員精神文化生活，又為基層治理注入了寶貴的“銀發”力量，實現了“人才資源再利用”與“基層治理提質效”的雙贏。

積極開展預防工作。除了化解已發生的矛盾糾紛，“銀雀理事院”通過舉辦法律知識講座、發放宣傳資料等方式，向居民普及法律知識，提高居民的法律意識和維權意識。

該社區負責人表示，“銀雀理事院”的成立，不僅為退休檢察官提供了發揮余熱的平臺，也為社區基層治理探索出了一條新路徑。社區將進一步擴大調解員隊伍，吸納更多具有法律、心理等專業背景的退休人員加入，不斷提升基層矛盾糾紛化解能力。