三秦都市報-秦聞訊（記者 姬娜）“真沒想到，執法的同志不僅沒為難我，還幫我找到了正經營生，這下全家都有盼頭了！”11月下旬，拿到出租汽車從業資格證的王師傅緊緊攥著證件，紅著眼眶向西安市交通運輸綜合執法支隊的執法人員連連道謝。這個場景，正是支隊探索“交保聯動”機制、推行柔性執法的生動縮影。

說理執法 法理相融

今年以來，為規范網約車市場秩序，該支隊重拳開展專項整治行動，創新建立“交通執法+保險懲戒”的“交保聯動”機制——定期將非法營運私戶車行政處罰信息抄送至省保險協會，聯合保險公司實施精準懲戒，讓非法營運者“一處違法、處處受限”。7月聯動機制發揮作用，王師傅駕車時發生交通事故，在他向保險公司理賠時，其以前出現過非法營運行為被系統識別，保險公司第一時間將線索移交至支隊。支隊執法人員立即查詢執法系統、卷宗，調查核實王師傅2024年因在西安北站非法營運，已被支隊采取行政處罰，為鞏固執法效果，支隊主動聯系王師傅進行說理式執法。

“當時心里又慌又怕，想著要是被重罰，家里可就徹底垮了?！被貞洺醮我姷綀谭ㄈ藛T的場景，王師傅至今仍心有余悸?！澳葎e著急，有什么困難咱們慢慢說。”執法人員遞過一杯熱水，決定采用說理式執法，先了解非法營運的原因。

隨著交流的深入，王師傅艱難的家庭困境逐漸展現在執法人員面前：王某的父親年邁無勞動能力，母親和哥哥因肢體殘疾無法從事體力工作，年幼的孩子剛上學，妻子只能在家照顧老人和孩子，全家的生計都壓在王師傅一個人肩上?！凹依镉缅X，實在沒辦法才動了跑‘黑車’的念頭，想著能多掙點錢補貼家用。”他最后反復說著“我知道錯了”。

“處罰不是目的，規范才是初衷?！绷私獾酵鯉煾档膶嶋H困難后，支隊執法人員沒有簡單處罰，而是坐下來耐心講解非法營運的危害，“您看，‘黑車’沒有正規保險，萬一出了重大事故，不僅乘客安全沒保障，您全家的生活也會徹底陷入絕境，得不償失啊?！苯Y合類似案例的慘痛教訓，執法人員從法理、事理、情理三個維度層層剖析，既講明了違法后果，也體諒了他的難處。王師傅當場表態再也不從事非法營運，但臉上隨即又浮現出愁容：“不跑‘黑車’，我真不知道靠啥養活全家。”

合規經營 標本兼治

看著王師傅的窘境，支隊執法人員記在了心里。“您有駕駛技能，不如考個正規從業資格證，踏踏實實地開出租車?！眻谭ㄈ藛T當即決定，幫王師傅解決今后“出路”問題。隨后，支隊安排專人對接市出租處，詳細咨詢從業資格考試的報名條件、流程和培訓安排，還特意為王某整理了復習資料。

從報名審核到培訓學習，執法人員全程跟蹤幫扶，11月21日，王師傅順利通過考試，拿到了夢寐以求的從業資格證。支隊執法人員多次帶領王師傅前往運力公司對接用車事宜，計劃下一步從事合規網約車運營。

王師傅的轉變，是該支隊“執法+監管+服務”模式的典型實踐。在網約車市場整治中，支隊堅持“嚴”的基調，通過“交保聯動”機制筑牢監管防線；更突出“暖”的格局，用說理式執法化解對立情緒，以疏堵結合的方式解決群眾實際困難。“我們要讓違法者認識到錯誤，更要讓他們看到出路?！敝ш牱ㄖ拼箨犗嚓P人員表示。下一步，支隊將繼續深化“交保聯動”機制，讓柔性執法有溫度、剛性監管有力度，真正實現“以情動人、以理服人、以法正人”的執法目標。