三秦都市報-三秦網訊（記者 姬娜）

打造紅色教育、社工成長、兒童游憩等八大功能場景，探索“公益+低償”服務模式，西安市蓮湖區西關街道第一中心社區創新服務理念，通過重塑空間，推動社區治理從“輸血”向“造血”轉變。

這是蓮湖區為破解老城區社區活動場地不足、綜合性服務陣地建設水平不高的難題開出的“新藥方”。

居民心聲：咱不僅有社區，還有中心社區

2025年12月31日上午，西安市蓮湖區西關街道第一中心社區舞蹈室內樂聲飄揚，舞步翩躚?！?0后”齊美娟正跟著老師調整身姿?！斑M步很大，精神狀態比剛來的時候有了明顯的變化！”老師贊道?！爸x謝老師的夸獎！”齊美娟笑著回應。

齊美娟是解家村新社區的居民，曾是一名全職媽媽。孩子上學后，她開始靈活就業，每天上半天班。在接送孩子的間隙，她總想給自己“充充電”。兩年前，她在社區宣傳欄看到“中心社區學堂”的招生信息——離家近、課程豐富、價格親民，每門課每學期僅需150元至160元。她便報了名，每周三天輪換著學書法、國畫和舞蹈。

齊美娟說，“咱不僅有社區，還有中心社區，能學東西、交朋友，生活更豐富了?！?/p>

在中心社區，不同年齡段的身影交織成一幅生動的圖景：寶寶在普惠早教課堂進行感官訓練；小學生在暑期托管班參與繪本閱讀；年輕的上班族晚上7時走進青年夜校，學習瑜伽、插花、視頻剪輯等；老年人學習模特、朗誦……

這樣的轉變，源于蓮湖區近年來的一項基層治理創新——在傳統社區之外，建設功能更強、服務更全、輻射更廣的中心社區。

“我們是回遷型社區?！蔽麝P街道解家村新社區黨總支書記王斌坦言，“雖然能滿足日常業務辦理，也能依托會議室、小廣場組織一些小型活動，但要開展更多元、常態化的服務，還是力不從心，主要是場地問題?！?/p>

王斌所面臨的挑戰，其實是許多老城區社區的共性課題。比如林業廳社區，受限于辦公服務空間規模，難以常態化組織開展覆蓋多齡段、內容多元的社區活動。

而就在不遠處，西關街道第一中心社區擁有1100平方米的綜合服務空間，舞蹈室、書畫室、聲樂房、兒童游憩區等一應俱全。這里正是蓮湖區為破解像解家村新社區、林業廳社區等老城區社區活動場地不足、綜合性服務陣地建設水平不高的難題開出的“新藥方”。

機制破局：整合資源建“中心社區”

近年來，蓮湖區探索建立片區化“中心社區”新型基層治理模式：打破原有社區行政邊界，整合區位相鄰、資源互補的4至6個社區資源，建設一個綜合性服務樞紐，為轄區群眾提供便民服務、學習教育、養老醫療、文化娛樂等綜合性服務。

“中心社區不是取代原有社區，而是老城區精細化服務群眾開辟的一條新路徑?！?026年1月4日，西關街道第一中心社區負責人楊娟解釋。該中心社區自2023年8月正式運營，服務已擴大到東桃園、草陽、解家村新社區等14個社區。

以第一中心社區老年大學為例，通過問卷調研精準問需，首期老年大學開設書法、國畫、剪紙等9門課，課程采取低償收費模式，一節課10元左右。截至2025年秋季，已拓展至14個科目、23個班級，累計學員超3000人，月均接待居民2000余人次。此外，還開設青年夜校、普惠早教、暑期托管等全齡段服務。

師資既有第三方專業機構的，也有轄區挖掘的“社區能人”，通過精準匹配居民需求與供給資源，真正實現“群眾點單、社區接單、能人供單”。

更深遠的變化在于對人的改變。

“60后”翟紅莉來自豐慶路社區，在第一中心社區報了模特班、朗誦班、聲樂班。如今，她是該中心社區銀齡藝術志愿服務隊成員，牽頭開展“指尖上的晚霞計劃”，已組織8期智能手機使用講座，幫助百余名老人跨越數字鴻溝。

該中心社區益心便民志愿服務隊隊長陳萬是聲樂班學員，如今經常陪獨居老人就醫；每月還去養老院義演，傳遞溫暖。

這些志愿者回到各自社區，也成為治理骨干。

“中心社區不僅解決了我們的場地難題，現在居民步行或騎電動車10多分鐘到第一中心社區上課、活動，興趣愛好有了出口，鄰里關系也慢慢熟絡起來?！蓖醣笳f道，“中心社區還幫我們‘培養了人’，這才是真正的共建共治共享。”

西關街道第一中心社區以“有困難找中心、搞活動到中心、做奉獻來中心”為服務理念，通過重塑空間，創新打造服務場景；依托“五社聯動”機制，孵化為民服務項目37個；探索“公益+低償”服務模式，設立“益+小站”慈善超市和“西愿社工坊”，推動社區治理從“輸血”向“造血”轉變。

這一探索正是蓮湖區“中心社區”建設的生動縮影。

如今，蓮湖區已建成14個中心社區，輻射51個社區，服務居民超20萬人。它們如同一個個“服務磁極”，將分散的需求、閑置的資源和社區中蘊藏的能人骨干有效整合，推動中心社區與基礎社區功能互補、協同發力，讓老城區煥發新生機。