三秦都市報(bào)-三秦網(wǎng)訊（付景宜）近年來(lái)，榆林市公安局緊緊圍繞全省派出所建設(shè)“1+2+3+X”總體思路，嚴(yán)格落實(shí)“全面完成標(biāo)準(zhǔn)化、大力推進(jìn)規(guī)范化、持續(xù)加強(qiáng)智慧化”工作要求，將派出所提檔升級(jí)“百千工程”作為賦能基層社會(huì)治理的重要抓手，推動(dòng)基層警務(wù)實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)付”到“精準(zhǔn)治理”轉(zhuǎn)型跨越，以警務(wù)模式的系統(tǒng)性優(yōu)化，實(shí)戰(zhàn)效能的整體性提升，助力派出所實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。2025年，全市刑事、治安警情同比分別下降5.4%、11.4%，全市社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn),人民群眾安全感滿意度穩(wěn)步提升。

固本強(qiáng)基，從“零散粗放”向“系統(tǒng)規(guī)范”蝶變

市委、市政府高位統(tǒng)籌，將派出所“百千工程”上升為黨政重點(diǎn)工程，專題研究破解基層警務(wù)設(shè)施短板難題，在編制配置、經(jīng)費(fèi)保障、政策支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點(diǎn)傾斜。市公安局成立由副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)張保航擔(dān)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建實(shí)體化運(yùn)行專班，出臺(tái)系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引，層層壓實(shí)責(zé)任，定期督導(dǎo)推進(jìn)。全市28個(gè)新建和改擴(kuò)建派出所已完成建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“外觀內(nèi)務(wù)規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)”，全市派出所外觀標(biāo)識(shí)全部達(dá)標(biāo)。

榆林市公安局將派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為“百千工程”的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)、功能區(qū)域規(guī)范化改造、警用裝備統(tǒng)一化配備，全面補(bǔ)齊基層基礎(chǔ)短板，切實(shí)保障一線實(shí)戰(zhàn)需求，為筑牢社會(huì)治安防控堅(jiān)固防線、高效服務(wù)人民群眾打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

榆陽(yáng)公安分局航宇路派出所聚焦基層基礎(chǔ)建設(shè)提質(zhì)增效，高標(biāo)準(zhǔn)完成辦公場(chǎng)所“四區(qū)劃分”及功能室升級(jí)改造，全面落實(shí)“民輔警每人一張床”保障舉措，統(tǒng)一配發(fā)床上“三件套”，切實(shí)改善了民輔警執(zhí)勤辦公與休息條件。同時(shí)，派出所配齊配強(qiáng)智能案卷管理柜、單警裝備等專業(yè)執(zhí)法設(shè)備，升級(jí)配備4G/5G執(zhí)法記錄儀、警務(wù)通等智能終端，讓科技之力賦能基層警務(wù)提質(zhì)。剛參加工作的新警張桐瑋欣喜地說(shuō)道：“良好的硬件條件和現(xiàn)代化的裝備，極大提升了我們的辦公辦案效率，為我們的派出所點(diǎn)贊！”

硬件提檔、理念升級(jí)，使派出所將服務(wù)群眾的觸角延伸到更多細(xì)枝末節(jié)。米脂縣公安局城郊派出所于2024年11月告別運(yùn)行24年的逼仄舊址，實(shí)現(xiàn)整體搬遷。全新的派出所“四區(qū)”設(shè)置和綜合指揮室、接報(bào)案室、護(hù)苗工作站等功能用房，讓前來(lái)辦事的群眾眼前一亮。寬敞明亮的戶籍大廳內(nèi)，辦完業(yè)務(wù)的姬大爺正使用“暖心會(huì)客角”的多功能充電器為手機(jī)充電。他豎起大拇指感慨：“這服務(wù)，沒(méi)的說(shuō)！”

機(jī)制破局，從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)型

硬件升級(jí)必須與機(jī)制改革同頻共振，才能破解基層治理深層難題。榆林公安以實(shí)施警務(wù)機(jī)制改革為核心，根據(jù)轄區(qū)警力規(guī)模、地域特點(diǎn)、治安狀況和群眾需求，推動(dòng)基層警務(wù)模式與治理需求精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)警務(wù)效能最大化。

2026年1月4日下午放學(xué)時(shí)段，靖邊縣寧條梁鎮(zhèn)中心小學(xué)校門(mén)前，派出所民警賈文軍正有序引導(dǎo)學(xué)生離校，疏導(dǎo)校園周邊交通，這是全市公安機(jī)關(guān)推行“交所合一”勤務(wù)機(jī)制改革，賦予農(nóng)村派出所交通管理職能，最大限度盤(pán)活警務(wù)資源、提升警務(wù)效能的生動(dòng)縮影。

全市公安機(jī)關(guān)分類(lèi)施策推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，在27個(gè)派出所推行“兩隊(duì)一室”改革，構(gòu)建“情報(bào)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)響應(yīng)、閉環(huán)管理”的工作體系。在141個(gè)派出所推行“崗位制”“一警多能”模式，實(shí)現(xiàn)“人盡其才、事盡其功”。在9個(gè)農(nóng)村派出所推行“交所合一”改革，整合派出所與交警中隊(duì)職能，有效破解了城區(qū)工作量大、警情集中，農(nóng)村地區(qū)警務(wù)力量薄弱、服務(wù)半徑大的難題。同時(shí)，推動(dòng)警力編制向基層傾斜，目前，全市派出所民警數(shù)量已占到縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的52.6%。

為激發(fā)派出所主防戰(zhàn)力，榆林公安靶向優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，從源頭上厘清權(quán)責(zé)邊界，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。細(xì)化出臺(tái)派出所辦理案件“兩正一負(fù)”清單和辦理刑事案件指導(dǎo)意見(jiàn)，將矛盾化解率、隱患整改率等主防指標(biāo)考核權(quán)重提升至 60%，引導(dǎo)基層派出所將工作重心聚焦到預(yù)防犯罪、化解矛盾和服務(wù)群眾的主責(zé)主業(yè)上。

如今，全市已建成社區(qū)警務(wù)室175個(gè)、警務(wù)會(huì)客廳（角）112個(gè)、農(nóng)村警務(wù)室474個(gè)、警務(wù)工作站2372個(gè)。178名所長(zhǎng)、1110名社區(qū)民輔警進(jìn)入街道、村組班子……一串串?dāng)?shù)字的背后，是榆林公安用汗水為360萬(wàn)城鄉(xiāng)居民織就的“全天候”安全防護(hù)網(wǎng)。

科技賦能，從“汗水警務(wù)”向“智慧警務(wù)”跨越

榆林公安堅(jiān)持把科技賦能作為提升基層治理能力的關(guān)鍵抓手，推動(dòng)基層警務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越。

2025年12月17日，高新分局馬扎梁派出所案件辦理隊(duì)接手一起沿街商鋪系列被盜案，嫌疑人反偵查意識(shí)極強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)幾乎未留下有效線索。民警蔡龍龍憑借警務(wù)通查詢案發(fā)地周邊商鋪信息和聯(lián)系方式，再利用調(diào)查獲取的線索，模糊查詢嫌疑人可能藏匿的區(qū)域，依托大數(shù)據(jù)資源支撐，不到24小時(shí)就將犯罪嫌疑人張某抓獲。

全市公安機(jī)關(guān)依托“兩平臺(tái)一中心”、治綜系統(tǒng)和可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)，構(gòu)建貫通“市縣所”三級(jí)數(shù)據(jù)架構(gòu)和任務(wù)體系，形成“情報(bào)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)響應(yīng)”的工作閉環(huán)。在全省率先成立由中科院院士領(lǐng)銜的科創(chuàng)中心，聚焦基層治理難點(diǎn)痛點(diǎn)，研發(fā)“榆警數(shù)智”“防墜橋預(yù)警”等主防模型34個(gè)，為基層派出所提供精準(zhǔn)化、智能化支撐。持續(xù)深化數(shù)據(jù)整合共享，建立“人工+智能”“網(wǎng)上+網(wǎng)下”信息聯(lián)采機(jī)制，全警采集更新“一標(biāo)三實(shí)”信息數(shù)量位居全省第二，為基層警務(wù)決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

實(shí)施“數(shù)據(jù)警察”培育工程，圍繞省治綜平臺(tái)、法綜平臺(tái)、新一代110接處警系統(tǒng)及無(wú)人機(jī)實(shí)操技能等重點(diǎn)內(nèi)容，開(kāi)展培訓(xùn)150余場(chǎng)，覆蓋民輔警5000余人次。開(kāi)通科技賦能熱線，提供7×24小時(shí)技術(shù)支撐服務(wù)，向基層派出所下放10類(lèi)1500余個(gè)實(shí)戰(zhàn)權(quán)限，讓基層民警“懂科技、用科技”，真正把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)效能。

2025年，依托精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，共向全市派出所推送預(yù)警信息9437條，破獲各類(lèi)案件2481起，抓獲在逃人員374名，全市刑事立案、治安受案同比分別下降21%、15%，科技優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為治理效能。

立體防控，從“單打獨(dú)斗”向“融合共治”躍升

基層治理，關(guān)鍵在守牢平安底線。榆林公安堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)“警格+網(wǎng)格”深度融合，整合社會(huì)力量組建群防隊(duì)伍，延伸了警務(wù)觸角，形成多元共治、協(xié)同發(fā)力的基層治理新格局。

榆陽(yáng)區(qū)康安路某小區(qū)內(nèi)，樓下樓上兩家住戶因噪音問(wèn)題發(fā)生糾紛，航宇路派出所民警多次調(diào)解未果。榆陽(yáng)公安隨即啟動(dòng)“公安吹哨、檢法司報(bào)到”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2025年11月13日，民警邀請(qǐng)駐社區(qū)法官和社區(qū)工作人員共同組織當(dāng)事雙方座談?wù){(diào)解，多方合力、情理兼顧，最終促成雙方握手言和。

榆林公安不斷創(chuàng)新基層治理模式，在中心城區(qū)推行“一平房區(qū)一警、一社區(qū)一公檢法司”機(jī)制，實(shí)行“公安吹哨、檢法司報(bào)到”，聯(lián)動(dòng)65名檢法司人員開(kāi)展走訪入戶、矛盾調(diào)處等工作，并依托《公安提示函》推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，基層治理質(zhì)效實(shí)現(xiàn)顯著提升。

吳堡縣公安局寇家塬派出所成立“將軍故里調(diào)解室”，在轄區(qū)21個(gè)行政村聘請(qǐng)86名村“兩委”干部、老黨員、鄉(xiāng)賢能人等公信力強(qiáng)、威望高的“和事佬”參與調(diào)解工作。靖邊縣公安局依托智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)打造“云上楓橋”，發(fā)動(dòng)18.6萬(wàn)余名群眾進(jìn)圈入群，實(shí)時(shí)收集社情民意。高新公安分局以沙河路派出所為試點(diǎn)，探索形成了云端科技賦能主防警務(wù)的智調(diào)、智研、智防、智治、智采“五智”模式，轄區(qū)連續(xù)345天保持刑事案件“零發(fā)案”。 

社區(qū)街巷、田間地頭，“三見(jiàn)警”巡防機(jī)制讓“白天見(jiàn)警察，夜晚見(jiàn)警燈”成為守護(hù)常態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)化派出所星羅棋布，智慧警務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，“小高超市”“背包警務(wù)”等特色警務(wù)品牌遍地開(kāi)花，“五級(jí)五長(zhǎng)”“義警”進(jìn)村入戶開(kāi)展“三訪三問(wèn)”……多元共治的強(qiáng)大合力，讓榆林的平安底色愈發(fā)厚重、溫暖。