工業發展是經濟社會進步和人民生活水平提高的重要基礎。習近平總書記指出：“著眼發展新質生產力，強化科技創新和產業創新深度融合，建設具有國際競爭力的現代化產業體系。”中央經濟工作會議指出，堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。奮進“十五五”，各地各部門要持續推進現代化產業體系建設，拿出務實舉措，搶抓發展機遇，加快轉型升級，推動中國工業經濟向穩、向新、向優發展。

在壓力挑戰中推動工業經濟向穩發展。2026年中國經濟將在“穩增長、防風險、促轉型”的多重目標下承壓前行。對此，各地各部門要拿出務實舉措，聚焦聚力，推動工業經濟行穩致遠。要強化政策支持和要素保障，因地制宜發展新質生產力。要加強供需適配，積極推廣柔性制造，加快人工智能等新技術新模式創新應用，分行業分領域建設中國消費名品方陣，引導企業加大適銷對路產品生產。要統籌實施傳統產業煥新行動和發展壯大新興產業打造新動能行動，深入推進重大技術改造升級工程，強化標準引領、質量提升、品牌建設，打造集成電路、新材料、航空航天等新興支柱產業，推動生物制造、具身智能、6G等成為新的經濟增長點。要健全優質企業梯度培育體系，加力清理拖欠企業賬款，持續實施減輕企業負擔專項行動，強化重點行業產能監測預警和產能治理，營造企業健康發展的良好生態。

在多維發力中推動工業經濟向新發展。“十五五”工業增長要更多依靠價值創造、以質取勝。要深入推進重大技術改造升級工程，打造集成電路、新材料、航空航天等新興支柱產業，推動生物制造、具身智能、6G等成為新的經濟增長點。要推進制造業智能化、綠色化、融合化發展，增強產業鏈供應鏈安全可控水平。要實施傳統產業煥新行動、“人工智能+”行動、發展壯大新興產業打造新動能行動、國家高新區新賽道培育行動、未來產業場景創新專項行動，持續釋放工業經濟的發展動力。要圍繞產業需求、短板弱項，啟動新一輪制造業重點產業鏈高質量發展行動，引導企業與高校、科研院所等聯合攻堅。要深入落實研發費用加計扣除等政策，助力企業增強創新話語權。要構建全國制造業中試服務網絡，促進創新鏈產業鏈無縫對接。要深入實施制造業人才支持計劃，發揮產業基金撬動效應，投早投小投長期投硬科技。

在數智賦能中推動工業經濟向優發展。隨著數字技術和人工智能技術的發展，為工業經濟發展注入了強勁動力。各地要加快人工智能等數智技術融合應用，拓展更多行業領域，推廣更多典型應用，挖掘更多場景價值。要牽住工業數據這個“牛鼻子”，啟動工業數據筑基行動，壯大數據咨詢、數據標注等經營主體。要加快制造業數字化轉型，深化中小企業數字化轉型賦能專項行動，推進中小企業數字化轉型城市試點。要加快網絡技術升級，加快傳統工業網絡設備更新改造，培優做強工業互聯網平臺，加大網絡化、平臺化應用推廣力度。要深入實施“人工智能+制造”專項行動，統籌布局通用大模型和行業大模型，加快制造業智能化升級，廣泛挖掘人工智能應用場景，為推動制造業高質量發展注入強大動力。