近日,在國新辦發(fā)布會(huì)上,財(cái)政部總結(jié)2025“民生大禮包”。從資金投入到政策升級,有“力度”、有“溫度”的支出安排,不斷提升人民群眾獲得感,傳遞出實(shí)實(shí)在在的民生溫度。
國家層面的“大賬”為民生定下了“有力”的基調(diào)。2025年,我國財(cái)政政策轉(zhuǎn)向“更加積極”,全國一般公共預(yù)算支出總規(guī)模接近30萬億元。在支出結(jié)構(gòu)上,“惠民生”導(dǎo)向鮮明,教育、社保、就業(yè)、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出保持較大增幅。不難看出,2025年的“國家賬本”不僅沒有縮減民生支出,反而以更大力度、更高精度織密社會(huì)保障網(wǎng),一系列的統(tǒng)籌安排,共同勾勒出一幅“大賬有力度、細(xì)賬有溫度”的民生畫卷。
宏大的國家敘事需要生動(dòng)的地方注腳,方能具象化為可感可知的民生溫度。以東北老工業(yè)基地吉林省為例,其財(cái)政收支的“細(xì)賬”生動(dòng)詮釋了如何將國家政策轉(zhuǎn)化為本地群眾的獲得感。2025年1—10月,吉林省在一般公共預(yù)算收入同比增長12.6%的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)保障民生支出,其中社會(huì)保障和就業(yè)支出達(dá)920.1億元,同比增長10.8%;衛(wèi)生健康支出273.4億元,同比增長10%。這些增幅均高于全省一般公共預(yù)算支出2.9%的整體增速,體現(xiàn)了支出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。從宏觀占比到微觀提標(biāo),財(cái)政資金的流向清晰指向了社會(huì)最關(guān)切的“急難愁盼”領(lǐng)域。
值得注意的是,財(cái)政政策的一個(gè)明顯轉(zhuǎn)變是從“保基本”向“促發(fā)展”的演進(jìn)。發(fā)行超長期特別國債1.3萬億元中,安排3000億元用于消費(fèi)品以舊換新,這項(xiàng)政策直接帶動(dòng)銷售額約2.6萬億元,實(shí)現(xiàn)了民生保障與經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能培育的雙重目標(biāo)。貼息政策同步優(yōu)化,個(gè)人單筆貼息上限從500元提高至3000元,企業(yè)單戶貼息貸款額度從100萬元提高至1000萬元。政策覆蓋領(lǐng)域也在擴(kuò)大,個(gè)人端將信用卡賬單分期納入,企業(yè)端則新增數(shù)字、綠色、零售三類領(lǐng)域。不難看出,財(cái)政資金的引導(dǎo)作用已經(jīng)從被動(dòng)兜底轉(zhuǎn)向主動(dòng)創(chuàng)造市場活力。
不過,這份“賬本”的真正價(jià)值,在于它是一份面向人民的“承諾清單”。每一筆民生支出的背后,都對應(yīng)著人民對更好教育、更穩(wěn)工作、更可靠社保、更高水平醫(yī)療服務(wù)的期待。當(dāng)將資金用于“全部中小學(xué)校教室燈光照明改造”,或當(dāng)國家大幅增加對地方轉(zhuǎn)移支付以“兜牢基層‘三保’底線”時(shí),其最終成效必須由教室里的孩子、基層的干部和普通市民來評判。這意味著,財(cái)政績效的考核必須更深地嵌入民生實(shí)效,讓公眾監(jiān)督和評價(jià)成為檢驗(yàn)資金使用溫度的“感應(yīng)器”。
歸根結(jié)底,2025年“財(cái)政賬本”,不在口號里,而在每一筆撥付到社區(qū)衛(wèi)生站的經(jīng)費(fèi)、每一筆發(fā)放到育兒家庭的補(bǔ)貼、每一項(xiàng)支持中小企業(yè)穩(wěn)崗的稅收減免中。只有當(dāng)“數(shù)”里行間的政策決心,最終轉(zhuǎn)化為“行”里街巷的生活改善時(shí),這本厚重的國家賬本,才真正算得上是一本有力度、更有溫度的“民生賬本”。










