本報(bào)記者 屈荔鵬

匯聚民意民智，銜接決策部署。2025年，陜西省政協(xié)提案工作交出了一份沉甸甸的履職答卷：全年累計(jì)審查提案1190件，立案851件，提案質(zhì)量持續(xù)提升；遴選38件重點(diǎn)提案由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，探索將60件非重點(diǎn)提案嵌入各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)年度協(xié)商活動(dòng)中進(jìn)行督辦，截至年末已全部辦復(fù)；提案中的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、惠及民生的具體措施……

數(shù)字背后，是省政協(xié)堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向、深化辦理協(xié)商、強(qiáng)化督辦落實(shí)的堅(jiān)實(shí)步履，彰顯了政協(xié)提案在服務(wù)科學(xué)決策、凝聚社會(huì)共識(shí)、助推高質(zhì)量發(fā)展中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與重要作用。

服務(wù)大局 精準(zhǔn)聚焦選題

《關(guān)于突破光子產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同瓶頸、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群邁向千億級(jí)的提案》《關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)陜西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群的提案》《關(guān)于煤矸石固廢生態(tài)化治理綜合利用、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)節(jié)能降污的提案》……

38件聚焦經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大領(lǐng)域的重點(diǎn)提案，分別由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，通過(guò)批示、帶案調(diào)研、參加協(xié)商會(huì)等方式壓實(shí)責(zé)任，形成了高位推動(dòng)、合力落實(shí)的辦理格局。

從產(chǎn)業(yè)升級(jí)到生態(tài)治理，重點(diǎn)提案的辦理過(guò)程，是協(xié)商民主與科學(xué)決策深度融合的過(guò)程。截至目前，38件重點(diǎn)提案提出的139條建議，已轉(zhuǎn)化為225條具體政策措施。

圍繞科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃、打好“八場(chǎng)硬仗”等中心工作，2025年初，省政協(xié)謀劃發(fā)布73條提案參考選題，引導(dǎo)委員和參加單位精準(zhǔn)聚焦、深入調(diào)研。

“提案參考選題精準(zhǔn)對(duì)接全省中心工作，為我們找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)提供了指引?！笔≌f(xié)委員、九三學(xué)社陜西省委會(huì)常委趙明莉道出了履職心聲。

智慧農(nóng)業(yè)是陜西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要突破口。趙明莉深耕這一領(lǐng)域，帶領(lǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)赴楊凌示范區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)陜西智慧農(nóng)業(yè)存在投資大、人才缺、數(shù)據(jù)壁壘突出等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)九三學(xué)社陜西省委會(huì)的多次研討和打磨，最終形成的《關(guān)于加速推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的提案》，被列為重點(diǎn)提案交由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳承辦。

提案辦理中，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳逐條吸納建議，成功爭(zhēng)取5個(gè)國(guó)家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地項(xiàng)目，總投資超億元，同時(shí)強(qiáng)化人才培養(yǎng)，在全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中提高數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)比重。

“承辦單位多次對(duì)接研討，把建議轉(zhuǎn)化為具體舉措，讓智慧農(nóng)業(yè)真正扎根田間?！本湃龑W(xué)社陜西省委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐炳運(yùn)表示，如今全省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率持續(xù)提升，特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)體系逐步形成。

“不追求‘?dāng)?shù)字好看’，而看重提案‘含金量’?！笔≌f(xié)提案委專(zhuān)職副主任李付剛表示，851件立案提案件件經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，旨在讓政協(xié)提案真正成為連接民意與決策的橋梁。

關(guān)注民生 部門(mén)協(xié)同發(fā)力

提案之力，最終要轉(zhuǎn)化為惠民之效。一年來(lái)，一大批聚焦群眾急難愁盼、關(guān)乎百姓冷暖的“小切口”提案得到有效辦理，讓群眾真切感受到政協(xié)很近、委員很暖。

“清潔取暖既要算‘環(huán)保賬’，又要算‘民生賬’‘經(jīng)濟(jì)賬’?！笔≌f(xié)委員張娟利走訪關(guān)中、陜北多地農(nóng)戶，形成《關(guān)于推動(dòng)清潔取暖、助力我省冬季大氣污染防治的提案》。她提出的加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)化補(bǔ)貼政策、激活市場(chǎng)活力等建議，得到省住建廳、省發(fā)展改革委的積極回應(yīng)。

多部門(mén)協(xié)同發(fā)力，讓清潔取暖之路更順暢。

省住建廳復(fù)制推廣眉縣“整縣推進(jìn)”地?zé)峁┡Ｊ?，在關(guān)中地區(qū)推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展；省發(fā)展改革委推動(dòng)分布式光伏與清潔取暖結(jié)合，優(yōu)化差異化補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)向低收入群體傾斜?！叭罕娂饶軠嘏^(guò)冬，又能守護(hù)藍(lán)天。”張娟利表示，將持續(xù)跟蹤政策落實(shí)，助力生態(tài)與民生雙贏。

提案有溫度，落實(shí)有力度。

對(duì)于靈活務(wù)工人員就業(yè)保障問(wèn)題，省政協(xié)委員李臻看在眼里、記在心上。針對(duì)西影路觀音廟區(qū)域務(wù)工人員路邊候工的現(xiàn)象，她提交了《關(guān)于建設(shè)靈活務(wù)工人員就業(yè)市場(chǎng)的提案》，建議建設(shè)規(guī)范化的靈活務(wù)工人員就業(yè)市場(chǎng)，提供就業(yè)信息、飲水如廁等配套服務(wù)，讓零工群體“有處可去、有崗可尋”。

提案交辦后，西安市雁塔區(qū)迅速響應(yīng)，通過(guò)多次宣傳引導(dǎo)，逐步將聚集在路邊的務(wù)工人員分流至零工驛站。

據(jù)了解，依托零工驛站，雁塔區(qū)線下通過(guò)“訪企拓崗”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，深入走訪企業(yè)1600余家，挖掘適配零工群體的崗位超1萬(wàn)個(gè)；線上建立35個(gè)網(wǎng)格化求職群，實(shí)時(shí)推送崗位信息，讓越來(lái)越多零工告別“馬路候工”。

“以前在路邊等活風(fēng)吹日曬，現(xiàn)在驛站里有暖氣、有熱水，找活更省心?！眲?wù)工人員侯九龍通過(guò)驛站匹配到電工崗位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

省政協(xié)委員任冬梅關(guān)于規(guī)范景區(qū)淡旺季票價(jià)的提案，推動(dòng)華山等景區(qū)實(shí)現(xiàn)“降價(jià)不降質(zhì)”，通過(guò)特色服務(wù)與宣傳推廣，激活淡季旅游市場(chǎng)；省政協(xié)委員陳軍關(guān)于養(yǎng)殖業(yè)異味治理的提案，推動(dòng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳強(qiáng)化規(guī)?；B(yǎng)殖扶持，深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)……一件件提案有效落地，成為群眾身邊的新變化。

督辦落實(shí) 創(chuàng)新落實(shí)體系

高質(zhì)量的提案工作，離不開(kāi)高效的督辦機(jī)制與創(chuàng)新的落實(shí)體系。

2025年，省政協(xié)持續(xù)優(yōu)化提案“提、立、辦、督、評(píng)”全鏈條工作機(jī)制，通過(guò)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦、專(zhuān)委會(huì)嵌入式督辦、協(xié)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)督辦等多元方式，推動(dòng)提案建議有效落實(shí)、“開(kāi)花結(jié)果”。同時(shí)，修訂出臺(tái)《政協(xié)陜西省委員會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通則》等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，促進(jìn)提案建議落地生效。

2025年11月26日，一場(chǎng)圍繞醫(yī)療服務(wù)“溫度”與“精度”的重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會(huì)在省政協(xié)舉行。現(xiàn)場(chǎng)，委員與承辦單位負(fù)責(zé)人直面問(wèn)題，就省政協(xié)十三屆三次會(huì)議第77號(hào)、第353號(hào)、第552號(hào)三件重點(diǎn)提案，探討方案、現(xiàn)場(chǎng)破解難題。

省政協(xié)委員李宗際反映了西安高新區(qū)軟件新城園區(qū)醫(yī)療配套薄弱的問(wèn)題。省衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生處處長(zhǎng)余晴現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)：“我們已赴園區(qū)調(diào)研，正探索依托公辦社區(qū)中心設(shè)立延伸服務(wù)站，同步推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造。”

坦誠(chéng)回應(yīng)，讓提案督辦成為現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。聯(lián)名提案人燕林豹表示，辦理效率高、舉措實(shí)，為園區(qū)員工辦了實(shí)事。

省政協(xié)積極探索嵌入式督辦，將60件非重點(diǎn)提案融入各專(zhuān)委會(huì)年度履職工作，圍繞“八場(chǎng)硬仗”編發(fā)《重要提案摘報(bào)》8期，獲省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示4次，累計(jì)督辦提案128件。

為提升服務(wù)保障水平，省政協(xié)不斷優(yōu)化提案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程在線運(yùn)行與動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)組織召開(kāi)黨派團(tuán)體座談會(huì)、承辦單位培訓(xùn)會(huì)，強(qiáng)化提辦雙方溝通。針對(duì)住陜?nèi)珖?guó)政協(xié)委員，征集匯編49件提案素材，推動(dòng)陜西訴求向國(guó)家層面反映。

從光伏取暖變壓器增容到智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，從景區(qū)淡季票價(jià)優(yōu)化到園區(qū)醫(yī)療點(diǎn)落地，2025年陜西省政協(xié)提案工作以“精準(zhǔn)選題、嚴(yán)格審查、創(chuàng)新督辦、落地見(jiàn)效”為路徑，讓每一件提案都成為推動(dòng)發(fā)展的“金點(diǎn)子”，每一條建議都結(jié)出惠及民生的“金果子”。

“我們將持續(xù)深化‘提、立、辦、督、評(píng)’全流程管理，讓政協(xié)提案成為連接民意與決策的‘連心橋’，為陜西高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的政協(xié)力量?！崩罡秳偙硎?。