本報記者 肖倩 劉正龍

“以前用臨時電源，心里頭總懸著塊石頭，很不踏實。現在接入國網正式電源，家里電器再沒有‘嗡嗡’的電流聲，運行得穩穩當當。”1月22日，西安航天星苑小區居民張輝笑著說。

這喜人的變化，源于2025年6月以來，國網陜西省電力有限公司（以下簡稱“國網陜西電力”）集中推進的“臨代正”小區治理。

所謂“臨代正”小區，就是開發商未建設正式用電供配電設施，使用建設施工臨時電源為居民供電的小區。此類小區的供用電設施產權歸屬關系復雜，有的開發商已不存在，有的小區用電無人管理。

受限于臨電變壓器容量小、供電可靠性低等問題，“臨代正”小區不僅用電不穩定，還存在轉供加價、電費不透明等情況。這成了住戶的“心頭病”。

針對此情況，去年6月至7月，國網陜西電力組織人員全面摸排“臨代正”小區情況，再對癥下藥制定治理方案。

去年8月，省住建廳、省發展改革委與國網陜西電力聯手發力，召開陜西省“臨代正”小區專項整治工作推進會，出臺實施方案。相關政府部門與國網陜西電力共同組建了省、市、縣三級政企工作專班，建立起“定期會商、清單管理、閉環督辦”協調推進機制，全省一盤棋推進攻堅行動。

西安航天星苑小區就是此次治理中的“硬骨頭”。

“航天星苑小區2019年交房后，由于開發商滅失、資金鏈斷裂，項目遲遲無法接入正式電源。小區居民長期使用臨時基建用電，僅靠一臺800千伏安變壓器支撐。”杜陵供電所所長徐擁軍說，“單電源供電，可靠性差，設備容量不足。用電器一多，人就操心。”

去年6月，國網陜西電力西安市長安區供電分公司聯合屬地政府相關部門反復協商，全力做好兜底搶修及保供服務，先讓居民用上放心電。

去年9月25日，改造工程正式開工。從清晨到夜晚，國網陜西電力西安市長安區供電分公司電力人員拼足了勁，每天作業14個小時。短短60天，1臺1600千伏安的新變壓器就安裝到位，700多米低壓電纜鋪到家門口，還實現了“一戶一表”。

“現在按居民電價算，1度電4毛9分多，比以前少了1毛多，一個月下來能省不少錢！”小區居民王文雅點開網上國網App展示，“繳費直接在手機上操作，用電問題也能呼叫國網工作人員上門維修，方便得很！你看，我家的壁掛爐燒得熱騰騰的，這個冬天很溫暖！”

“之前按工商業電價收費，每度電得向業主貼約1毛錢。每月貼錢不說，還得操心設備維護和用電安全，壓力特別大。”在戶表檢查現場，西安尚若物業管理有限公司經理李紅藝松了口氣，“現在接入正式用電，安全有了保障，更幫我們卸下了包袱。”

像這樣的改造故事，在陜西各地不斷上演。國網陜西電力所屬11家地市供電公司配合地方政府出臺整治方案，對梳理出的456個“臨代正”小區制訂“一小區一方案”。

“在集美郡、新怡家園等小區正式用電接入過程中，我們與開發商及高新區管委會協商，推動原開發商投入相應資金、同時由高新區管委會平臺企業進行施工，最終促成正式用電供配電工程實施。”國網陜西電力安康市高新區供電分公司總經理唐德海說，去年10月17日集美郡、新怡家園等小區改造完工，居民告別了“用電難”的歷史。

碧桂園春風南岸二期、海興漫香郡小區和信達峯墅小區改造時，正趕上夏季用電高峰期，臨電小區配變容量不滿足用電需求，電壓不穩定。“我們從附近變壓器接了幾條電纜應急，平衡了樓宇的用電負荷，讓夏季用電高峰期平穩度過。之后，3個小區新增16臺變壓器，線路重新進行了改造，正式用電順利投運。”國網陜西電力渭南市臨渭區供電分公司業擴聯合服務中心主任王剛說。

……

難題一個接一個破解，小區一個接一個“轉正”。

國網陜西電力創造性實施“政府背書、電網兜底”“容缺送電、先保居民”等特色路徑，緩解203個小區開發商在充電設施、雙電源建設等方面的出資壓力。針對開發商主體滅失、破產的“硬骨頭”小區，國網陜西電力全力籌措資金加快改造，不讓一個小區“掉隊”。

這種需求導向、合力攻堅的治理模式，既解決了當下痛點，又著眼長遠發展。截至去年12月19日，全省456個“臨代正”小區接入正式用電，60萬戶居民用上了可靠電、放心電、舒心電，治理成效走在全國前列。

解決存量問題只是第一步，杜絕增量才是長遠之計。

為杜絕新增“臨代正”小區，國網陜西電力聯合省、市、縣三級住建部門將正式用電設施建設手續嵌入工程審批流程，共同推動正式用電設施建設與小區主體同規劃、同設計、同施工、同監管、同驗收、同使用，并將正式用電接通作為開發商申請竣工備案和辦理交房手續的“硬條件”，從制度上卡住臨電交房的口子。

“臨代正”小區整治，改的是電力設施，暖的是百姓民心，更是一次破解民生難題的典范。這種治理辦法，以問題為導向、以制度為保障、以民心為依歸，全省一盤棋，鉚足一股勁，書寫了人民電業為人民的民生答卷。