本報記者 王姿頤
人大代表是黨和國家密切聯系人民群眾的橋梁。提出代表建議，是人大代表依法履職的重要方式。辦理代表建議，是尊重代表權利和人民權利的具體體現。
省十四屆人大三次會議及閉會期間，共收到代表建議844件。根據有關規定，交由省人民政府辦理817件、省高級人民法院辦理15件、省人民檢察院辦理6件、省級黨群系統辦理71件（部分建議由兩家或兩家以上共同辦理）。截至2025年底，所有代表建議全部辦理完畢并答復代表。代表建議從“紙面”走向“地面”，落地“生花”。
把深化和拓展“兩個聯系”融入辦理全過程
“建議辦理得很給力，能解決的問題有關單位馬上解決，結果我很滿意。”
“我看著紙面上的建議，一步步變成了路上的新景，心里特別踏實。”
“建議辦理過程有來有回，溝通充分，我對這種辦理態度和效果很滿意！”
……
民有所呼、我有所應。省人大常委會高度重視代表建議辦理工作，把深化和拓展“兩個聯系”融入辦理工作全過程，推動建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變，切實把代表的真知灼見轉化為深化改革、推動發展、破解難題的政策措施。
——統籌督辦方面，省人大常委會對代表建議按照經濟、民生、社會治理和司法、生態環保、鄉村振興五大類進行梳理，編印建議目錄，逐項梳理分析，確保建議督辦工作“無死角”。結合“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”專項工作，深入開展“督辦建議抓落實行動”，采取電話催辦、網上督辦、上門督辦等方式，加強對承辦單位的督促檢查，先后協調處理了374件建議辦理過程中的具體問題，著力提升代表建議辦理成效。
——重點督辦方面，圍繞全省經濟社會高質量發展和增進民生福祉，篩選確定11件重點督辦建議，由省人大常委會領導同志領銜督辦。邀請提出建議的代表參加，通過實地調研、召開座談會等方式，深入部分承辦單位，對建議辦理情況進行督辦視察，以點帶面推動建議辦理取得實效。
——歸口督辦方面，按照“對口負責、專業督辦”的原則，省人大及其常委會各委員會篩選確定30件歸口督辦建議。各委員會把建議督辦工作與立法、監督、代表工作相融合，邀請代表參加有關視察、調研及執法檢查活動，及時跟進建議辦理情況，共同研究解決辦理中的難點問題。
省人大常委會還組織對代表建議辦理情況“回頭看”，按照“能解決沒有解決的不放過、不能解決未解釋清楚的不放過、答復不規范的不放過”的要求，協調解決了95件建議辦理中的具體問題，對代表反饋不滿意的個別建議，督促承辦單位進行“二次辦理”，取得了令代表比較滿意的效果。
確保建議辦理工作落實落地落細
“我提出的關于系統推進青少年視力健康綜合防控的建議，已融入全省‘明眸皓齒’行動。”省人大代表石勝彬說。
“2025年省兩會，我提出關于支持農產品采后商品化處理能力倒逼種植端促進產業發展的建議，得到了相關部門的及時回復：陜西將聚焦農產品加工七項重點任務，推動資源要素向農產品加工傾斜，著力推廣應用果品采后預冷、獼猴桃即食技術……”省人大代表高鴻賓說。
“我提出關于農村電網升級改造的建議。以前我們村的養殖產業發展需要用到大型機械，村上電路無法滿足這部分用電需求，現在，村里的電路改造有序推進。”省人大代表王茹說。
2025年，省政府系統高效承辦省人大代表建議817件。各承辦單位堅持以更高標準、更實舉措辦好代表建議，做到常態化溝通更有溫度、解決問題更有力度、吸納建議更有深度。
——孫瑜等代表提出關于深化科技成果轉化“三項改革”、完善管理服務體系、激發創新創業活力和盡快調整能源消費結構、提升生態環境高質量發展等建議。省政府及部門積極采納代表建議，制定《陜西省科技創新券管理辦法（試行）》及“先投后股”“先使用后付費”等配套措施，成立轉化企業，技術合同交易額突破5000億元……
——袁萌、田少庫等代表提出關于著力解決社會就業、確保社會穩定和規范社會養老服務體系建設等建議。省政府及部門積極采納代表建議，印發《關于強化政策支持促進就業提質擴容的通知》《關于促進養老服務消費的十項措施》，出臺就業優先戰略促進高質量充分就業22條等政策措施，安排資金支持兌現就業補貼、開展職業技能培訓……
——魯瓊、范明俠等代表提出關于加大優化營商環境建設力度和進一步加強對陜西省中小企業扶持等建議。省政府及部門積極采納代表建議，印發《陜西省深化營商環境突破年2025行動方案》，出臺進一步優化口岸營商環境、促進陜西外貿發展20條措施，扎實開展不當干預市場糾治和隱形壁壘清理整治，出臺綜合整治“內卷式”競爭若干措施……
在辦理代表建議工作中，省政府系統對辦理工作中的交辦、協調、督辦、回復、總結等各環節進一步規范，形成了上下銜接、左右聯通的工作體系，確保代表建議辦理工作落實落地落細。
交出匯聚民意、回應關切的履職答卷
2025年，省高院和省檢察院積極踐行全過程人民民主，接受人大監督，省十四屆人大三次會議交辦的代表建議均已辦結并答復，交出了一份匯聚民意、回應關切的履職答卷。
針對代表提出的“建立多元解紛機制，慎用強制執行措施，保護民營企業家財產權利”的建議，省高院召開企業家座談會，出臺《關于更好助力經濟政策落地見效的若干措施》；堅持對各類產權主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，依法平等保護企業和企業家合法權益；加強涉企知識產權保護，降低維權成本，減輕企業訴累；規范適用查封扣押措施，落實強制措施預告知制度，審慎限消納失，依法善意文明執行。
針對代表提出的“關于防治未成年人犯罪”的建議，省檢察院堅持“預防就是保護、懲治也是挽救”，附條件不起訴527人；協同建成觀護基地53個，制發家庭教育督促監護令448份；聯合省民政廳等部門會簽關于加強農村流動兒童、留守兒童和困境兒童關心關愛工作機制；新聘63名未成年人檢察司法社工，開展法治進校園900余次，聯合西影集團制播法治宣傳片《檢佑未來》，營造未成年人健康成長的良好環境。
代表建議辦理，連起民主與法治。它不僅是“對人民負責、受人民監督”的莊嚴承諾，更是凝聚社會共識、提升司法公信、回應百姓期盼的關鍵一環。
