本報(bào)記者 張?chǎng)?劉楓

“十四五”圓滿(mǎn)收官，“十五五”著墨起筆。

從黃土高原轉(zhuǎn)型升級(jí)的能源基地，到關(guān)中平原創(chuàng)新涌動(dòng)的科創(chuàng)高地，再到陜南山區(qū)綠意盎然的生態(tài)腹地……伴隨著深化開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)、聚力打好“八場(chǎng)硬仗”，“十四五”期間的陜西，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

“十五五”時(shí)期是陜西在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中追趕超越、爭(zhēng)做示范的“關(guān)鍵五年”。在“十五五”開(kāi)局之年召開(kāi)的省兩會(huì)上，代表委員再度會(huì)聚、滿(mǎn)懷期待，紛紛表示，在新的重要征程上，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，緊緊圍繞加快建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、文化強(qiáng)省，進(jìn)一步激發(fā)為民履職擔(dān)當(dāng)、建言獻(xiàn)策的使命感責(zé)任感，把宏偉愿景變成美好現(xiàn)實(shí)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出更大貢獻(xiàn)。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力上鏗鏘前行

“巨無(wú)霸”無(wú)人機(jī)“九天”完成首飛，8英寸先進(jìn)硅光集成技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)填補(bǔ)西北產(chǎn)業(yè)空白，太陽(yáng)能光伏、碳纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增速超兩位數(shù)……這些突破與成績(jī)，見(jiàn)證了陜西在培育新質(zhì)生產(chǎn)力道路上的堅(jiān)實(shí)步履。

省委十四屆九次全會(huì)明確提出，“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上取得更大突破、爭(zhēng)做西部示范”。

省政協(xié)委員、中建絲路西安建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理劉峰建議，應(yīng)深化秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)改革，推動(dòng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用開(kāi)放平臺(tái)。同時(shí)，探索“未來(lái)場(chǎng)景+試點(diǎn)示范”機(jī)制，加快培育科技企業(yè)梯隊(duì)，并借助“硬科技大會(huì)”等品牌活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新資源流動(dòng)與成果轉(zhuǎn)化。

科技成果轉(zhuǎn)化是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵引擎。

“陜西高教資源富集，科研產(chǎn)出豐碩，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力具有廣闊空間和巨大潛力。”省人大代表、榆林學(xué)院化學(xué)與化工學(xué)院教授張智芳結(jié)合自身科研教學(xué)實(shí)踐建議，在有條件的地區(qū)，比如國(guó)家級(jí)能源化工基地榆林市，試點(diǎn)創(chuàng)建高校科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)，打造一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可控、活力迸發(fā)的改革試驗(yàn)田。

她分析說(shuō)，從創(chuàng)新規(guī)律看，高校科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期、多元參與的復(fù)雜系統(tǒng)工程，亟需一個(gè)能夠整合全要素、覆蓋全鏈條的特別平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)化承載與培育。在該平臺(tái)上，可以實(shí)施以“產(chǎn)權(quán)激勵(lì)”為核心的制度突破，創(chuàng)新以“人才培養(yǎng)”與“金融供給”為雙翼的支撐生態(tài)等體制機(jī)制和技術(shù)運(yùn)用。

“創(chuàng)建這個(gè)平臺(tái)，除了促進(jìn)轉(zhuǎn)化一批具體技術(shù)、孵化一批科技企業(yè)，更深遠(yuǎn)的使命在于提供一個(gè)可觀(guān)測(cè)、可評(píng)估、可復(fù)制的‘陜西解決方案’。”她充滿(mǎn)期待地說(shuō)。

在優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力上更有作為

2025年底，陜西經(jīng)營(yíng)主體總量突破600萬(wàn)戶(hù)。這意味著陜西扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，以及持續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”的一攬子政策舉措已取得實(shí)效，全省經(jīng)營(yíng)主體活力得到充分激發(fā)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過(guò)去一年，天潤(rùn)科技聚焦科技創(chuàng)新與場(chǎng)景應(yīng)用深度融合，推動(dòng)新設(shè)備場(chǎng)景化應(yīng)用，拓寬應(yīng)急、文旅創(chuàng)新邊界，創(chuàng)新“低空+文旅”服務(wù)模式，助力文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

省人大代表，陜西天潤(rùn)科技股份有限公司總經(jīng)理、西安數(shù)字孿生產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)陳利表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。建議進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法實(shí)施工作，切實(shí)以法治化、市場(chǎng)化手段破解發(fā)展難題，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“‘十五五’時(shí)期，我們將立足自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聚焦市場(chǎng)拓展與國(guó)際化布局。”她介紹，“打通市場(chǎng)壁壘，保障公平競(jìng)爭(zhēng)尤其重要。”她建議，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的公共基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確禁止設(shè)置歧視性條款，建立重點(diǎn)項(xiàng)目參與機(jī)會(huì)公示制度，搭建本地民營(yíng)科技企業(yè)與政府項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，發(fā)揮其本地化服務(wù)、靈活響應(yīng)、數(shù)據(jù)資源應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)。

過(guò)去一年，省政協(xié)委員、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張燕依托“秦創(chuàng)原·盟創(chuàng)薈”法律服務(wù)中心，針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、合同合規(guī)、勞動(dòng)用工等問(wèn)題，深入園區(qū)開(kāi)展“一對(duì)一”法治體檢，編制《企業(yè)常用合同范本合集》，組織精準(zhǔn)普法活動(dòng)，為相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供了法治保障。

“新的一年，我計(jì)劃從構(gòu)建‘司法+金融+資產(chǎn)+政府’系統(tǒng)性協(xié)同機(jī)制、依托‘司法制度+金融工具+市場(chǎng)力量’共同推進(jìn)企業(yè)救助、提升資產(chǎn)處置效率等方面入手，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，同時(shí)將企業(yè)共性訴求轉(zhuǎn)化為履職建議，積極助推相關(guān)部門(mén)優(yōu)化服務(wù)供給。”張燕說(shuō)。

在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提升城鄉(xiāng)融合上再上臺(tái)階

過(guò)去一年，石泉縣全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，成功創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣、全國(guó)首批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)、全國(guó)守法普法示范縣，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

省人大代表、石泉縣委書(shū)記梁鴻說(shuō)，在圓滿(mǎn)完成“十四五”目標(biāo)基礎(chǔ)上，要在“十五五”開(kāi)局之年乘勢(shì)而上，圍繞“建設(shè)更高水平美好石泉”戰(zhàn)略定位，錨定全國(guó)文旅康養(yǎng)強(qiáng)縣、全國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)富硒食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板縣“四縣”目標(biāo)，著力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展質(zhì)效、持續(xù)增進(jìn)民生福祉、守護(hù)綠水青山生態(tài)底色、深化改革創(chuàng)新賦能發(fā)展、筑牢安全穩(wěn)定堅(jiān)實(shí)屏障、全面從嚴(yán)治黨八個(gè)方面主動(dòng)作為、爭(zhēng)先示范，推動(dòng)美好石泉建設(shè)再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越。

“我將聚焦中央和省上政策方向，結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，圍繞支持旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漢安十高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等積極建言獻(xiàn)策，希望能有更多的政策和項(xiàng)目落地石泉。”梁鴻表示。

省政協(xié)委員、省城市經(jīng)濟(jì)文化研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張濤把履職重點(diǎn)聚焦全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展。多年來(lái)，他的足跡遍及三秦大地的村鎮(zhèn)。

“我將錨定‘十五五’目標(biāo)任務(wù)，帶領(lǐng)研究會(huì)全體專(zhuān)家學(xué)者深耕調(diào)查研究、精準(zhǔn)建言資政，聚焦關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)同發(fā)展核心議題，圍繞推動(dòng)關(guān)中平原城市群高質(zhì)量發(fā)展、助力秦巴山區(qū)搶抓西北西南聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇、健全生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制、深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域深入研究，提出務(wù)實(shí)可行的對(duì)策建議。同時(shí)，重點(diǎn)圍繞資源下沉基層的體制機(jī)制堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展靶向調(diào)研，推動(dòng)治理資源向基層傾斜、治理效能在基層提升。”張濤說(shuō)。