漢陰縣人力資源和社會保障局工作人員為新就業形態勞動者提供參保登記上門服務（資料照片）。 受訪單位供圖

本報記者 齊珂雨 通訊員 陳城

“村里給的補助雖然不多，但是我心里暖烘烘的。”1月21日，寧陜縣皇冠鎮興隆村村民儲召貴指尖劃過手機屏幕，城鄉居民養老保險個人賬戶里多出的100元補貼，讓他滿臉笑意。

這抹“心頭暖”，源于安康市推行的“基本養老金+村集體經濟補貼”雙保障模式。近年來，安康市加快構建城鄉居民基本養老保險多元籌資格局，創新試點由部分村集體經濟組織為參保人員提供養老保險繳費補助，補助資金計入個人賬戶，有效提升了養老保險保障水平，讓群眾共享發展成果。

“我們根據村集體經濟收益情況，科學測算承受能力，通過民主議事的方式制定了‘多繳多補’的激勵補助政策。2025年，全村共提供補助資金1.12萬元，受益群眾284人。”興隆村黨支部書記岳小東說。

安康市養老失業工傷保險經辦處處長朱曉梅介紹，針對村集體經濟發展“梯隊化”現狀，安康市制定“一村一策”指導方案：實力較弱的村，重點為困難群體提供“關懷性”兜底補助；收益穩定的村，引導擴大覆蓋面進行“普惠性”補助；基礎較好的村，鼓勵探索“激勵性”補助，將補助標準與個人繳費檔次掛鉤。如今，這項舉措已覆蓋安康市216個村（社區），累計為4.7萬名農村群眾發放補助118.46萬元，同步帶動社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助，讓養老多了一份堅實依托。

與此同時，數字賦能也在推動社保服務從“能辦”向“好辦、易辦、暖心辦”迭代升級。

“材料一次收齊，后臺并聯審批，不用您再跑第二趟。”1月19日，安康市漢濱區政務服務大廳里，50歲的企業財務人員王琳琳剛提交完退休申請，就收到了工作人員的明確承諾。

近年來，安康市深化“退休一件事”集成改革，以“流程最優、材料最簡、成本最小”為目標，從業務、技術、制度三方面推進退休業務“四減”，實現辦理模式從“多地多窗多表多次”向“一地一窗一表一次”轉變。2025年，安康市3957名到齡人員均實現退休次月即領待遇，辦事效率大幅提升。

為方便群眾辦事，安康市將12項養老保險高頻業務下沉至合作銀行網點，打造城鄉“15分鐘服務圈”。截至目前，安康市社保卡持卡人數超283萬人，電子社保卡申領量達209萬人，養老金進卡率超90%，智慧社保與便民服務深度融合，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

在優化本地社保服務的同時，安康市積極破解跨區域保障壁壘，讓保障權益“跟人走”。去年初，外地工傷職工龔建余在安康市緊急救治期間，無法前往參保地做勞動能力鑒定，安康市主動對接該職工參保地，打通鑒定結論互認通道。

如今，安康市已與寧波市、漢中市建立常態化跨域協作機制，累計惠及多名外地參保工傷職工，跨區域社保服務便捷度持續提升。與此同時，安康市將消防救援人員納入工傷保險保障范圍，通過政策創新為“城市逆行者”筑牢職業防護墻，讓民生保障更有溫度、更具力度。

就業是最大的民生。安康市以“保企業、穩就業、惠民生”為目標，300余名人社服務專員深入企業開展“點對點”服務，協調解決社保、勞資等問題。

“多虧縣人社服務專員上門對接，不僅幫我們摸清了員工技能缺口，還協調培訓學校開展定向培訓，32名新員工很快上崗，生產線加速運轉。”1月21日，陜西鳴遠宏揚科技開發有限公司經理沈小安說。此前，該公司因訂單激增出現技能型用工短缺，石泉縣人力資源和社會保障局人社服務專員王海俠走訪時發現這一問題，當即聯系當地職校定制短期實訓班，同步對接失業保險技能提升補貼政策，既解了企業燃眉之急，又為員工成長鋪路。

據統計，2025年，安康市以政策紅利精準滴灌經營主體，為2078家企業發放穩崗返還資金1736.6萬元，為4275戶企業減免失業保險費642.72萬元，向569名職工發放技能提升補貼85.9萬元，用真金白銀為企業減負、為勞動者賦能。

在政策扶持筑牢就業基本盤的基礎上，安康市進一步拓寬就業渠道、強化產業支撐，既讓企業發展更有底氣，也讓勞動者就業更有奔頭，逐步形成產業興則就業穩、就業穩則民生安的雙贏格局。截至目前，安康市累計建成新社區工廠1022家，吸納4.1萬人實現家門口就業；“紫陽修腳師”“旬陽建工”等勞務品牌持續做大做強，帶動32萬人穩定增收。

“社會保障體系既是守護群眾美好生活的堅固防線，也是夯實社會安定有序的根本基石。我們將健全完善覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、保障有力的民生保障體系，聚焦短板弱項攻堅突破，聚力提質增效多點發力，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感底色更濃、安全感根基更牢。”安康市人力資源和社會保障局局長衛莎莎說。