三秦都市報-三秦網(wǎng)訊（記者 石喻涵 馬昭 程霜）政府工作報告中“深化重點領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平對外開放”“深化營商環(huán)境突破年活動，辦好政企懇談會”的部署，成為代表委員熱議的核心議題。

多位來自企業(yè)一線的人大代表、政協(xié)委員帶著調(diào)研成果和實踐思考，圍繞破解發(fā)展痛點、激活市場動能建言獻(xiàn)策，為陜西打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境凝聚共識與力量。

“報告的部署精準(zhǔn)擊中了企業(yè)發(fā)展的核心關(guān)切。”省人大代表、陜西豐源集團(tuán)股份有限公司董事長張凱華直言。

作為扎根陜西多年的經(jīng)營者，張凱華深切感受到全省營商環(huán)境的持續(xù)改善，例如《陜西省民營企業(yè)支持政策手冊（2026版）》系統(tǒng)集成了多項惠企措施。但他同時指出，實踐中市場準(zhǔn)入隱性壁壘、政策落地“最后一公里”不暢、要素保障精準(zhǔn)度有待提升等問題依然存在，制約了企業(yè)活力的充分釋放。

針對市場準(zhǔn)入公平性問題，張凱華建議，應(yīng)緊扣“營商環(huán)境突破年”要求，嚴(yán)格落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建等領(lǐng)域，徹底清理各類隱性門檻和歧視性條款。“建議建立重點項目參與機(jī)會公示制度，搭建政府項目與本地民營科技企業(yè)的常態(tài)化對接平臺，讓民營企業(yè)能夠憑借實力公平競爭。”

政策能否直達(dá)快享，是企業(yè)普遍關(guān)切的另一焦點。張凱華表示，應(yīng)著力搭建全省統(tǒng)一的惠企政策智能匹配平臺，利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送、在線便捷申報和進(jìn)度實時查詢，提升企業(yè)的獲得感。

法治環(huán)境是營商環(huán)境的基石。對此，張凱華建議構(gòu)建“司法、金融、資產(chǎn)管理、政府”四方協(xié)同機(jī)制，推廣“法治體檢”進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)提供覆蓋全生命周期的法律風(fēng)險防控支持。

要素保障的精準(zhǔn)性，同樣是代表委員關(guān)注的重點。省政協(xié)委員、西安市工商聯(lián)副主席王文禮在提案中指出，科技型中小企業(yè)面臨的融資難、人才政策匹配度不高等問題較為突出。他建議，深化“技術(shù)流”信用評價體系應(yīng)用，將企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度、專利質(zhì)量等創(chuàng)新要素有效轉(zhuǎn)化為信用資產(chǎn)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“研發(fā)貸”“人才貸”等專屬金融產(chǎn)品。

同時，推行“產(chǎn)業(yè)人才政策包”，確保人才在職稱評審、住房保障、子女教育等方面享受同城待遇，著力破解重點產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性人才短缺難題。

聚焦政策落地實效，王文禮結(jié)合調(diào)研指出，“陜企通”平臺有效解決了政策“集中找”的痛點，但從“看到政策”到“兌現(xiàn)政策”仍存在差距，部分政策申報流程復(fù)雜、解讀不夠清晰。

他建議進(jìn)一步升級平臺功能，強(qiáng)化政策的“白話解讀”“智能匹配”與“一鍵申報”能力，擴(kuò)大“免申即享”清單范圍，通過跨部門數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)資質(zhì)預(yù)審與補助資金直達(dá)，推動從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的根本性轉(zhuǎn)變。

在完善法治保障方面，王文禮補充建議，要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，推行跨部門聯(lián)合“綜合監(jiān)管”，細(xì)化涉企輕微違法行為依法不予處罰清單，并為新業(yè)態(tài)新模式設(shè)立包容審慎監(jiān)管的“觀察期”，激發(fā)市場創(chuàng)新活力。