三秦都市報-秦聞訊（記者 石喻涵 馬昭 程霜）“套餐降檔難、不知情定制、賬單看不懂，這些電信服務‘堵點’，看似是小事，實則關乎三秦百姓的獲得感。”在2026年陜西省兩會西安代表團審議現場，省人大代表馬忠科語氣懇切。

作為連續多年聚焦民生痛點的“建言能手”，今年他將目光投向電信服務消費領域，帶來《關于整治電信服務消費亂象 優化數字惠民環境 助力更高水平數字陜西建設的建議》，為破解行業頑疾開出“藥方”。

“這是我調研時收集的案例——有老人想把高資費套餐降檔，跑了兩趟營業廳還沒辦成；有上班族被‘免費試用’套路，不知情下辦了長期合約。”馬忠科向記者展示調研筆記。他坦言，盡管國家“提速降費”政策讓行業資費水平下降，但“升級易、降級難”“宣傳藏貓膩”等問題仍普遍存在，“12345平臺上，電信服務投訴常年居高不下，這不僅推高群眾生活成本，更會削弱數字惠民政策的實效。”

談及提出建議的初衷，馬忠科表示，2025年工信部啟動“明白辦、放心用”專項行動，三大運營商也作出服務承諾，這讓他看到了整治契機。“但行業亂象具有系統性、套路化特點，必須省級層面發力，才能形成穿透式監管。”他直指當前電信服務四大核心問題：套餐變更設“單向閥門”、營銷宣傳存欺詐、收費不透明、維權渠道不暢，“這些問題背后，是部分企業‘重營銷、輕服務’的導向，以及基層監管穿透力不足。”

在建議中，馬忠科提出啟動為期一年的“陜西省電信服務消費環境專項整治行動”，并明確五大具體舉措。他表示：“首先要‘靶向治療’，比如強制企業公示所有在售套餐，沒公示就不能賣；其次要壓實企業責任，讓客服‘踢皮球’的現象消失，建議建集團直管的監督平臺，投訴必須‘全量受理、全速處理’；還要推‘陽光賬單’，讓老百姓一眼看清每筆收費。”

作為常年關注民生的代表，馬忠科的履職軌跡始終圍繞“群眾急難愁盼”——從獨生子女家庭養老、首套存量房貸利率，到小區公共安全、充電樁安全管理，再到今年的電信服務，9件民生類建議推動多項問題落地解決。“人民代表為人民，就是要把群眾的‘吐槽點’變成履職的‘發力點’。”他說，電信服務連接千家萬戶，整治亂象不僅能守護百姓錢包，更能為數字陜西建設營造公平環境，“讓大家在信息化發展中，真正感受到‘明白消費、放心使用’的安全感。”

在省兩會現場，他的觀點引發不少代表共鳴。“希望通過專項整治，讓電信服務回歸惠民本質，為更高水平的法治陜西、誠信陜西添磚加瓦。”馬忠科說，這既是他作為人大代表的職責，也是對三秦百姓期待的回應。