劉曌瓊

基層作為國家治理的“神經末梢”，能否將矛盾化解在萌芽、服務送到群眾身邊，直接關系平安建設成效。近年來，陜西以綜治中心規范化建設為抓手，錨定“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”目標，激活基層治理動能，筑牢社會平安基石和安全穩定防線。

綜治中心是基層治理的“主陣地”，更是推動基層治理從“松散化”向“系統化”轉變的關鍵。陜西緊跟中央政法委工作指引，推動全省107個縣級綜治中心全部建成運行，實現場所、人員、機制、服務的全方位規范。規范的平臺建設，既理順了基層治理的運行脈絡，又筑牢了硬件根基，讓群眾形成“有矛盾就找綜治中心”的共識，為后續高效開展治理工作奠定基礎。

治理效能提升，關鍵在機制創新，核心在破解痛點。針對基層治理中“多頭跑、反復跑”“權責不清、效率低下”等難題，陜西各地通過優化入駐模式、健全閉環處置流程、完善預警督辦機制，打破部門壁壘、理順權責鏈條，推動綜治中心實現“一站式服務、全鏈條解決”。機制的創新不僅簡化了群眾訴求解決流程，還提升了矛盾化解的精準度和效率，讓綜治中心真正發揮“中樞樞紐”作用。

以綜治中心為樞紐，打破“單打獨斗”的治理格局。陜西立足群眾需求，整合司法、信訪、鄉賢、心理服務等多方力量，創新柔性解紛模式。各地結合實際探索特色解紛路徑，既堅守法理底線，又兼顧情理溫度，既解法結更解心結，傳承“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的優良傳統，拓展了新時代“楓橋經驗”的時代內涵。多元解紛模式的深化，讓基層治理更具人文關懷，讓群眾在每一次矛盾化解中都能感受到公平正義與治理溫度。

安全是發展的前提，發展是安全的保障。面向“十五五”，陜西正朝著提升全域本質安全水平、爭做西部示范邁進。全省上下要深刻把握發展和安全的辯證統一關系，堅持高質量發展和高水平安全良性互動，確保“十五五”時期經濟發展始終在安全環境中穩步推進。